汉末，徐州所管辖的地界两郡三国，东海，琅琊，彭城，广陵，下邳，共计62县。
但可惜的是，在陶谦时期，徐州就已经迷烂不堪。
徐州处四战之地，辖内土地多被强敌侵占，至刘备接手徐州之时。
琅琊国已被臧霸强占。
东海郡遭昌豨侵夺。
广陵郡更是被袁术控制。
换句话说，刘备能够直接控制的徐州已然大幅缩水，尽管其名义上还是徐州牧，但实际能够调动的兵力和资源很少。
到了吕布这里，也只剩下彭城和下邳两地可以控制，可谓是四处受敌，艰难之极。
可以说，吕布离开兖州之时，最大的梦想就是重新组建并州铁骑，再现辉煌。
但可惜的是，他能调动的兵力和资源太少了，一直到了白门楼，也没有实现他的理想。
吕布听了陈宫的讲述，虽然心中早有所料，但心中还是不免有些凄凉。
这就是眼下徐州的局面，简直就是个软弱的小媳妇儿，四处受欺负。
“温侯，徐州如此不堪，我军想要在此壮大实力，真是不易呀！”
吕布微微一笑，“公台，不必紧张，东海，琅琊，分别被臧霸和昌豨所占，刘玄德三兄弟的用处不就体现出来了吗？”
陈宫目光一亮，“温侯，难道你想让刘备收服这两地？”
吕布点了点头，“没错，让刘备去和这些泰山贼打，等到收回了土地之后，我们只需要派兵去接收即可。”
听闻此言，陈宫皱了皱眉头，“可是，刘玄德辛辛苦苦打下来的地盘，肯让给我们吗？”
吕布微微一笑，“公台，刘玄德想要一个好名声，就让大公子封他一个官，然后下命令派人去占领这些收回的土地，刘备如果答应了，他的名声会更好，但如果不答应，他这就是以下犯上，拥兵自重，总之，所有的坏名声全都扣到他的头上，到时候，他一样在徐州呆不下去。”