简单来说，“官”有品级、有俸禄，是朝廷直接任命的“朝廷命官”，而“吏”则是隶属于官员的具体办事人员，官是梁柱、吏是瓦砾，官是主干、吏是枝蔓，官是虎狼、吏为爪牙。至于双方的关系，则更有意思，“官”与“吏”既相互依存，又相互算计，相互提防。
先汉之时的《汉书·百官公卿表》将国家官吏分为三类，即主官、长吏和少吏，但这三类其实又可统分为两大类，两者的主要界限便是俸禄，俸禄在两百石以上者为“官”，俸禄在两百石以下的则为“吏”。
换算到今日，正处级以下的干部，甚至不能称为官……
以九品官职看，从九品官职有宣课司大使（市税务局一把手）、州吏目（省高院法官助理）、县巡检（县公安局一把手）、国子监典籍（清北大学图书馆馆长）……
这些在普通布衣百姓眼中的职权大得不像话的人，才是九品中正中的最底层，官的起点。
在他们之下的，都只能算作吏。
吏在先汉、后汉之时也是由朝廷任命的，但在魏晋之后，便彻底从朝廷的正式编制中剔除了。
而现在的大周，对于吏的薪资也是算在地方运转的财政资金中，而不称为俸禄。
所以在大周当地方官的第一要务，就是掌握这些胥吏，让他们为自己所用。
而金陵府尹薛文才刚刚到任不久，连工作都尚未完全交接，更别谈什么对金陵地方的掌控了。
高强度的防疫七策，让这些胥吏起了惫懒之心，才有这般恶果。
杨清源立时下令将阴奉阳违造成恶果的胥吏尽数拿下问罪。
旁者不论，那就一个渎职之罪造成严重后果，就足够他们下半生在牢狱之中度过了。
在整肃了地方的基层治理的力量之后，杨清源将防疫之事交金陵府尹薛文负责。
他还有更重要的事情要做。
……
不过，在杨清源准备追查的时候，有一个人预料之外的人来到了金陵。
“卑职，大理寺明秋司苏有明见过大人！”
奉命前来扬州钦差，意气风发的苏有明此刻却显得有些忐忑不安。
因为站在他面前的，是大理寺刑律学院的创始人，大理寺的复建者，大理寺的精神领袖杨清源。