自帝国转变为五人执政后，长老就成为了政策的执行者，负责督促各种领域的工作，确保帝国策能完整的、一丝不苟的执行下去。
最高会只讨论小事和具体的执行工作，真正的大事，都是在五人小会中决定的。
零环线，帝都最具现代感的繁华地区，一座仿若古代的幽深大院。
李龙兴正在向四位大长老推销他的新政策。
“……综上所述，总督权力过大，使得监管形同虚设，私兵无法统计，各地拥兵自重，中央非重兵囤积不能威慑。若非如此，中央军协同皇家近卫军全力出击，岂是那些跳梁小丑可以在我大帝国面前撒野的？”
四位大长老坐在树下，身后是耗费了无数资金、每百万人中才有一个的、通过太阳阶梯和神化改造的帝国镇守使。
李龙兴坐在下首，熹微的阳光照在他脸上，显出他生气勃勃的脸，他身后同样有一圈皇家禁卫，与帝国镇守使遥遥相对。
“……所以我提议，改设以上部分总督为州长，剥离军权，由最高军部直接驻军。如此，帝国之基业方能如同花岗岩一般稳定，帝国之辉煌，才能万古不落幕。”
四位大长老都已年近古稀，成为大长老特殊的代价使他们的神情极少有波动，但并不代表他们内心毫无波澜。
简短商议片刻之后，一位大长老说：“陛下，如果军政分离，各地的叛乱就不好剿灭，总督……或者按你所说的州长就会消极怠工，把事务扔给军部，军部便可以趁机扩大军权，这只给中央军区造成了更大的威胁。”
“龙兴。”另一位元老院出身的大长老称呼近一些，“我认为各地的军权还是分散一些好，他们越弱小，中央军的威慑就越大，他们就越不敢轻举妄动，像泽州一样发动叛乱……”
“陛下！大长老！有紧急情报！”
一名侍卫冲进来喊道。
“石州总督常升凯，控告长山郡郡长林文，公然反叛，率军进犯石州，shā • rén放火，抢劫粮仓，石州第二军团奋力反抗，英勇作战，全力维护石州人民群众的安危，但寡不敌众，不幸战败，全军十一万人全部战死。”
“长山郡郡长林文，罪大恶极，于帝国最紧要的关头公开挑战战争，就是意图破坏帝国稳定，其用心之险恶，昭然若揭，他必然与教皇国暗中勾结，妄图颠覆帝国！”
“望陛下、大长老、长老知悉，尽早处置，免生祸端。”
——
东秦州。
总督府。
以盛怀轩为首的东州派，一直密切关注着石州的一举一动。
他们与石州反抗军保持着密切联系，并提供了大量援助，帮助他们与石州政府军作战，自然也非常清楚林文率军攻打石州、抢夺粮食的事情。