天子要开朝议！
何谓朝议？
东汉上朝分为两类，一类是常朝，就是固定时间开的朝会。一类是临时开的会议，称为朝议。
和封建时期其它朝代有些类似，不同之处在于，不管是常朝还是临时朝议，一般只会召见洛阳城内数十名顶层的gāo • guān。
如三公九卿，大将军、太子太傅、执金吾、太子少傅、将作大匠、御史中丞、尚书令等重要部门领导人。
其它中层官员，如三公九卿各部门属官，除非是特别召见，否则是不可能出现在朝议上。
因为三公九卿都有自己分内的职责，他们自己也会开会议，称为中朝官议。
大部分事情都在中朝官议上解决，像各州县的法曹吏将州县判决犯人的文书送到洛阳，交由廷尉处理，只有实在处理不了的案件，才会给皇帝判决。
但这次不同，天子这次是要开大朝议，不仅gāo • guān们去，所有中层官员也要去，除开一部分需要值守的官员，如各城门属官、当值的部门属官，有任务外出公干，不在洛阳的官员以外，基本都要去。
林林总总，从六百石到万石，有数百人之多。
这还是只算了三公九卿各部门属吏以及一些闲职散官，若是算上所有在洛阳的官员，将会有数千人，只不过一般的宫殿容纳不了那么多人，只有在年初大朝会上才有可能出现，所以去的只是重要部门的实权官员。
东汉的朝议地点并不固定，要看天子今天住哪里，比如今天天子住北宫，那就在北宫的崇德殿或者德阳殿，如果今天住南宫，一般是在却非殿或者崇德殿。
是的，你没看错，洛阳南北二宫都有崇德殿。
不过今天的议事地点却很奇怪，天子居然在西宫的玉堂殿开大朝议，令人费解。
嘉德门外的广场上，白雪皑皑，数百名官员接到通知，抵达了这里。
“永年兄，好久不见。”
“子乔兄，上月我还想去你家拜访，结果听说你去豫州公干，什么时候回来的？”
“就这几日，才歇息两天，天子就下诏开朝议。”
“也是，不知道此次是何事，闹那么大的动静，难道是西边打过来了？”
“哟，鸿卿兄，听说最近又纳了两个妾氏？”
“唉，城外的灾民太可怜了，我见她们卖身葬父，动了恻隐之心。”
“伯行兄，这次买了多少奴仆？今年你在扬州买了那么多田地，应该需要不少田奴徒附吧。”
“不多，也就数百人而已。现在虽然人贱如牲口，但我家财力有限，只能买那么多，不像修元兄是南阳大族，家财万贯，买下奴仆无数。”
官员们到了广场外后，纷纷聊天闲谈，有的在问今天为什么忽然开朝议，有的在说今年买了多少人口。
东汉末年世家门阀就已经有了雏形，甚至可以说动西汉开始就有了这样的演变，只是缺乏一个九品中正制来给他们正名而已。
人口买卖和田地买卖早就是公开的秘密，即便是在这样的大庭广众之下，也敢堂而皇之地明说。
“天子诏书，进宫上朝！”
等到上朝的时间一到，赞礼官扬声呐喊，几乎所有的官员都按照顺序进行排列。
三公九卿站在最前面，其次是太子太傅、执金吾、太子少傅、将作大匠、御史中丞、尚书令等仅次于三公九卿的gāo • guān。
在他们身后，则是乌压压一片各部门中层官吏。
将军长史、将军司马，太傅长史、三公长史、御史中丞、尚书令廷尉正、廷尉左监、太中大夫、太子率更令、太子家令、太子仆、太常御、太仆丞、廷尉丞、卫尉丞、宫门司马、掖门司马、宗正丞、少府丞、大司农丞、大鸿胪丞、光禄丞、谒者仆射、执金吾丞等等。
这些算是中层官员，品秩在千石到秩比千石之间，平日里虽然不经常上朝，却也偶尔会有诏令面见天子。但今天不止这些人，还有很多底层官吏，既是这些中层官员的属官，各自站在自己的上官身后，按照官员的品秩大小依次列队。
大将军何进站在队伍最前面，听到赞礼官喊话，踩着小碎步第一个走入宫门。汉朝历史上只有两个人可以入朝不趋、剑履上殿、谒赞不名，一个是萧何，一个是梁冀，以后汉献帝时还要加个曹操。
何进论起能力比之萧何差百倍，论起权势也比梁冀曹操差百倍，当然没有这个特权，和三公九卿百官一样，都要急步前进，也就相当于一路小跑，在寒风中冷得冻出鼻涕。
原来在却非殿的时候，只要进了却非门就可以进殿。现在忽然移到了玉堂殿，就得多走两个宫殿，差不多三四百米距离，冷得诸多官员够呛。