就是因为其中两年是完全不用交税，这两年百姓可以积攒一定财富，到第三年的时候，即便要交重税，靠着前两年的积攒，也能活下去。
可现在呢？
你去年才收过幽州一次税，今年再来一次，豪强家大业大，也许还能撑一段时间，让那些自耕农怎么办？
一时间，许多没有积蓄的自耕农纷纷破产，又恢复到了黄巾之乱前的景象。
幽州黄巾本来就没有完全被剿灭，只不过他们在张角失败之后，就跑回了幽州乡下，继续当自己的农民。
像张纯叛乱的时候，就曾经打过这些幽州黄巾的主意，结果当时应征着寥寥无几。
而现在，随着程志远与邓茂振臂一呼，十余万幽州黄巾瞬间起势，攻城略地，很快右北军与渔阳二郡就沦陷，幽州黄巾开始进犯涿郡。
紧接着是凉州，韩遂上次兵败之后藏匿起来，如今眼见凉州各地都因为收税出现骚乱，立即死灰复燃，掀起一场dòng • luàn。
要知道，汉朝的时候，不仅普通百姓要交税，即便是庇护于汉庭的少数民族，也是要交税的。
像陇右羌乱，辽东乌桓之乱，交州夷乱，都跟地方刺史横征暴敛有关系。
比如羌乱最开始是在汉安帝时期，那时候汉人对羌人歧视相当严重，不仅百般欺凌压榨，还逼迫他们交重税，服徭役，服兵役。
这些也都忍了，结果当时的骑都尉王弘去西域的时候，逼迫当地羌兵跟随，不提供武器装备，不给工资，还让他们自备马匹武器，让他们白打工。
简直是不把羌人当人看。
于是造成了东汉历史上第一次大规模羌乱，同时这场羌乱也是那场长达11年，耗费了足足240亿军费的史诗级大战。
然后又是汉顺帝时期的并州与幽州刺史来机、刘秉，二人为酷吏，横征暴敛，对羌人继续肆无忌惮的压榨，据说当时的羌人对二人稍有不如意，则立即破家灭族，整个族都要被屠戮。
如此凶残暴戾之下，羌人再次反抗，造成了第二次大规模羌乱。
这场羌乱一直持续到汉桓帝时期，直到凉州三明陆续平叛，最后才结束，耗费的军费则是44亿钱。
除了对汉朝影响最大的羌乱之外，像交州蛮夷之乱，也是如此。
原交州刺史朱符，就是对蛮夷横征暴敛，造成交州当地山民反抗，将他杀死。
这件事情，陈暮还曾经处理过，劝说汉灵帝不要对交州出兵，让新任交州刺史以安抚为主。