只是半个小时之内，小丑当众发布挟持视频的消息，就被全国各个地带所得知，特别是某些拥有超级英雄的都市，都为之震惊，纷纷有不少人打算到纳新诺市，要把小丑这个狂徒拿下。
但是就当他们即将行动的时候，小丑又一次在镜头前面上线了，并抓着一个戴眼镜的孩子，拿枪指着他的脸，颠笑着的说道：
“啊偶？小丑叔叔忘记跟你们说了，小丑叔叔是很怕羞的，要是看到某些不是我想见的‘丑角’，可是会很紧张的哦，特别是会按下‘紧急安全按钮’的哦！嘻嘻嘻嘻！！！”
说完，还扣下了扳机，将孩子的眼镜给射破，孩子本人倒是没有事情，但是受到惊吓是一定的。
不止是孩子自身，就连孩子的家长都被吓得脸色惨白，母亲更是被吓昏了过去。
而这个消息，让很多超级英雄都为之咬牙，要是明目张胆的过去，孩子们就会被处决，这就是小丑的意思。
当然，也有一些精通潜行的超级英雄，不过一方面会用潜行的超级英雄，都是一些没有特别能力的人，最多就是单打独斗，打打混混什么的，根本来不及在一天内赶到纳新诺市。
再加上小丑的名声在外，也不是什么小角色，让很多英雄在斟酌，甚至乎认为他们去了也没有用处。
而在这样焦灼的局面下，受害者的家庭也逐渐逐渐的进入媒体的眼里，他们的信息开始在网上不翼而走，甚至有些眼尖的人，发现这些受害者家庭之间的共同点，也就是接触过索引者这一点。
再联想到小丑的赎金要求中，有寻找索引者的款项，所以某些人开始认为索引者是本案的核心联系，让局面更加的混乱。
还有，在网络和现实的双重压力下，有一些受害者家庭，因为孩子的安全无法得到确定，又没能力筹到五百万的赎金，不由得走投无路，开始在公众媒体前，发布寻找索引者的公开宣言，让大量的人都为之沸腾。
在好事人群的恶意和不合时宜的玩心下，一条条关于‘索引者在XXX’和‘索引者和XXX在一起’的虚假情报，出现了。
这下子，整个纳新诺市陷入了前所未有的混乱之中，让纳新诺市警局心有余而力不足，几乎到极限了。
而在这样的情况下，FBI也介入了进来，犯案的是哥谭的小丑，而他来纳新诺市实行绑架和勒索，属于跨州犯罪，自然有FBI加入了。
只不过能够发挥多少作用，没人说得清楚，毕竟对象，是那个小丑。
总之在小丑的行为下，整个局面都变得异常的可怕，让相关人员为之焦头烂额也无法解决。
至于其他的，单单是维持秩序到现在，已经很极限了。
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沙堡基地