比较理想的做法是由文臣任安抚（宣抚、制置使、经略使），以武将任都统制，以内侍监军，三人共同执掌调度指挥之权。同时再以文资转运使掌握大军的后勤（转运使的官一般都安抚使大，也不受安抚使节制），再以一群统制、统领、正将之类武将分领诸军。
至于位于战区的州军府县的地方官，也不是宣抚、安抚这样的阃臣可以用军法督促，更不用说以贻误军机的名义撤换和治罪了。
当然了，以上这套模式还是战争局限于一个安抚使路的情况下，如果战争蔓延到多个安抚使路，那就更混乱了。有时候会任命一个名义上总领各路的宣帅，有时候甚至连个宣帅都不任命，就让下面的各路直接听命朝廷......而朝廷哪里能搞清楚前线的状况？当然是在瞎指挥了。
也就是说，如果赵楷不到三山浮桥指挥，而是派何灌带兵过来，那何灌是不可能节制梁方平的，梁方平也不会听何灌的，而滑州、开德府、兴仁府、郓州等州府，当然也不可能接受何灌、梁方平的命令派出民伕。更不用是将滑州直接置于王渊这个大将的“军管”之下了。
而这种前线没有统帅，军司不能军管地方的后果，当然就是大败亏输了......要不然在原本的历史上，金贼怎么可能一路势如破竹就到开封府了？
所以赵楷听了何栗、张叔夜的进言，也只能苦苦一笑，对二人道：“若无朕在此，今日贼已过黄河矣！所以二卿不必再劝朕回京坐镇了，因为朕现在还不能回京啊！”
张叔夜是打过仗的文臣，当然明白赵楷所言非虚，因此就没有再进言。
他是被当成“阃帅”培养起来的——宋朝因为一直走以文御武的路线，但同时又要应付和西贼（西夏）的长期战争，所以从几十年前开始，就有意无意的培养一些“军事文官”了。
这些“军事文官”一般都是看着比较猛的，自己也会一些武艺，入仕之后就会往西北前线发送，让他们在陕西沿边地方当官，积累军事经验。
这个张叔夜就是这样的文官。
而何栗是状元出身，天下大魁后先是当校书，后又当提学，然后在礼部任官，再后来当舍人、当谏臣，一路走来都是清流谏臣路线。只是因为弹劾权臣得罪了人，才被外方了两回，不过也不是去前线当官，所以军事经验几乎为零。
他他见赵楷还想继续在外征战，而不顾朝廷的大事，就有点着急上火，于是就继续进言道：“陛下，如今金贼已退，三山浮桥这边布防已坚，只要委任一二阃臣大将，就足以确保无虞了。臣请陛下立即返京，坐镇指挥抗金全局。”
赵楷摆摆手，笑道：“何卿不知兵......亦不知如今形势之危机，就不必说这些无用之言了，还是先听听朕和诸将的军议吧！”
接着他又对张叔夜道：“张卿，你是知兵的......待会儿的军议你就不用参加了，朕马上下旨任你为亲征行营使兼枢密副使，你立即率兵去东京城助李纲加强城防。”
李纲也是个“军事老白”，他爹李夔是鄜延帅吕惠卿的幕僚出身，参加过西北抵御西夏的战争。但李纲却没有军事经验，所以赵楷担心他不能整顿好开封府的民兵和防务，所以就急忙打发张叔夜去开封府帮忙。
从大伾山上下来，回到居山大营后，赵楷先是让随军的翰林学士陈记拟了中旨，让张叔夜拿着中旨赶紧去上任。然后又召集诸将再加上一个何栗，一起在一座大帐当中，围着一张挺大的木图，开始了军议。
“陛下，三山浮桥南北的防御，暂时算是牢靠了。”行营使何灌对赵楷道，“但是黄河北岸的金贼绝不会就此退走......他们一定会东渡黄河，然后绕道逼近开封府。而开封府东北，几乎一马平川，唯有郓州的梁山泊是一处险要。梁山泊位于郓城县的东面，有山有水，还有济水、广济河、汶水、桓沟汇入其中，四通八达。若以大兵屯驻其间，退可以自守，进可以威胁绕道西进开封的金贼侧后。”
“好！那就上梁山！”赵楷立即就派了板......他对梁山一带的地形还是非常熟悉的，梁山距离他前世的家乡很近啊！
这梁山好汉的故事，他可没少听说，《水浒传》那也是倒背如流的......也不知道那里还有没有梁山好汉？
“陛下，”一旁的何栗又觉得不妥了，“您要上梁山？不妥吧？”
大宋官家上梁山，的确不妥啊！官家上了梁山，梁山好汉还怎么盼招安？
赵楷琢磨了一下，笑道：“不是朕上梁山，而是高太尉上梁山......高太尉是上过梁山的（水浒传中被捉上梁山），熟门熟路，再上一回也无不妥！”