事实上别看北海军每战攻无不克，真要是把黑龙江将军辖区的其他五座城打下来，管理上就非常难。
从战略态势来说，打下齐齐哈尔，就必须直面内扎萨克蒙古各部；打下呼兰河，阿勒楚喀的清军就一定要打，然后为了切断清军向黑龙江的运兵路线，更南面的伯都讷也得打下来才行。
一百多万平方公里，无数条水道、驿道，无数荒山野岭，想要靠着北海镇这二十多万人控制住，绝对能把赵新和其他人逼疯，把北海镇拖垮。
赵新估算过，北海镇的人口达要达到四十万才能控制住黑龙江将军府，这也是他为什么压着徐大用今年至少要运出十万人才行。
北海镇现在铺的摊子太大了，外东北几十万平方公里、南九州三郡、苦叶岛、虾夷地、以及千岛群岛的南部诸岛。赵新是哪有金矿他就霸住哪，菱刈金山、鸿之舞金矿、乌鲁普岛的金矿、蒐楞吉的金矿，甚至连眼下黑龙江城南面还有一个后世的“老沟金矿”。
“我来说说我的想法。”赵新指着墙上挂的地图，对众人道：“外东北的地理有多复杂大家都清楚，崇山峻岭，道路羊肠。所谓的驿道只能供小部队和报信的快马同行，大部队根本不适用。满清从顺治到乾隆，都是通过水路调集兵马和物资。
黑龙江、乌苏里江、松花江、瑚尔哈河、嫩江这五大水系能不能完全控制，也是我们能否夺取整个外东北的关键所在。我们只有掌握了三江平原和松嫩平原这两块主要粮食产区，全力开发，才能在将来南下后和中原乃至江南的地主士绅阶层掰手腕。”
这是赵新头一次对北海军团营级军官们讲解他对满清的作战方略，在座诸人都是聚精会神。他所讲的核心就是通过夺取土地并扩大粮食生产，为将来南下入关做准备。
以山东为例，截止到乾隆五十二年，整个山东的人口超过两千五百万，人均耕地不到亩，地力已经被开发到极限，湖北、河南乃至直隶山西都是如此。
而且由于近些年大量的水旱灾害，导致整个北方的民生极为拮据。连年的灾害，土地被不断集中到地主和权贵手中，日甚一日。事实上山东也好，直隶河南也好，大概有一半以上的耕地已经被地主瓜分，很多自耕农都变成了佃户或是破产农民。所谓“占田者十无一二，佃田者十之四五，而无田可耕者十之三四。”
这时期比较有名的大地主，比如京郊怀柔的郝氏，有上等良田万顷；宛平的查氏、盛氏，也都是赫赫有名的财主。
军机大臣和珅，有田八千顷，他的家奴刘全、马八十三等人占田都在六百多顷；曾任广东巡抚的百龄到任不足一年，居然占了五千顷的田。
而山西平阳府一位姓亢的盐商，家产数千万，田亩几万顷，光是大大小小的粮仓，就多至一千多座。连乾隆都说“朕向以为天下之富，无过鹾商（盐商）。今闻亢氏，则犹小巫之见大巫也！”
在这样水深火热的情况下之所以没有爆发农民起义，一是因为清廷不断的赈灾救济，让这些人吃不饱也饿不死，似乎总有一线希望；就跟拉磨驴子前面吊着胡萝卜一样，看得见吃不着。二就是满清官府对于地方民变极为重视，一有风吹草动就迅速派兵扑灭；愚民政策外加人头滚滚，谁还敢造反？
就在这样一个大破产时代，无数人只得卖身投靠权贵地主为奴为婢。一个道台上任，光是随行家奴就有数百人之多；前呼后拥，好不威风。
北海镇现在是老百姓眼里的反贼，想要跟清廷抢人口，让老百姓漂洋过海去外东北，但凡觉得能活的下去都不愿意跟随。再有就是中国人固有的“人离乡贱”的观念，就算是守着茅屋啃草根，只要“胡萝卜”的幻影仍未破灭，就不愿坐船出海。
北海军若是南下入关，手里不掌握田地，不掌握大量粮食，面对地主乡绅阶层在武力上的反扑、经济上的巧取豪夺，留着一帮封建权贵跟自己逗闷子吗？