舜又命弃担任后稷，掌管农业；命契担任司徒，推行教化；命皋陶担任“士”，执掌刑法，公平裁决，让所有民众能受到公平的待遇。
命垂担任“共工”，掌管百工，所有工匠都能致力而为；命益担任“虞”，掌管山林；命伯夷担任“秩宗”，主持礼仪，上下咸让；命夔为乐官，掌管音乐和教育；命龙但任“纳言”，负责布命令，收集意见。
还规定三年考察一次政绩，由考察三次的结果决定提升或罢免。通过这样的整顿，庶绩咸熙，各项工作都出现了新面貌。
自此，四海之内咸戴帝舜之功，天下明德皆自虞帝始，呈现出前所未有的清平局面。
舜还让人在器物上画出五种刑罚的形状，起警戒作用；用流放的办法代替肉刑，以示宽大。但又设鞭刑、扑刑、赎刑，特别是对不肯悔改的罪犯要严加惩治，坏人受到惩处，天下人心悦诚服。
帝舜时，中原洪水为灾，百姓愁苦不堪。
鲧身为主掌水土的官员，受命治理水患，用了九年时间，洪水未平。舜巡视天下，现鲧用堵截的办法治水，一点成绩也没有，反而劳民伤财，为了显示公正，最后在羽山将其处死。
大水仍然肆虐，一时之间也找不到更有效的治水方法，舜只能带着人们前往高地居住，暂时避开汹涌滔天的洪水。
鲧虽身死但肉身不腐，三年之后，人们发现鲧的肚子越来越大，人们不敢擅自乱动，一日，天地动摇，五彩霞光尽现，鲧的肚子发生了颤动，不多时一个孩子从鲧的腹中破肚而出，这就是禹。
禹天性纯良，出生之后懵懵懂懂，终日看着山下波涛汹涌的大水发呆。
一日李修缘自此地路过，看到一个瘦削的孩童，见其身着破衫，面黄肌瘦心有不忍，便向那孩童走去，待走到近处发现这孩童竟身俱五彩霞光，大为惊讶。
李修缘轻声对他说道：“孩子，你怎么在这里？这里不安全，洪水马上要淹没这里了，你还是和其他人一样赶快往高地去吧！”
那孩童知道李修缘对他是好意便对着李修缘露出了一个甜甜的微笑，李修缘对着孩子更是喜欢了。
“谢谢哥哥提醒，哥哥，其实一开始我在那里。”禹指着不远处的大河，“突然有一天，人们大喊着洪水来了，我就跟着他们一起跑，跑向高地，就是那，还有那，但是那些地方现在都被洪水冲毁淹没了。”
小孩脸皱成了一团，“所以就算我跑到高地去，终有一日，洪水还有可能将高地冲毁，不论我怎么逃命，有的时候躲不及滔天的洪水，那么到底有没有什么可以让洪水不再肆虐呢？”
李修缘没想到一小小的孩子竟让能够从自己的亲身体会中领悟到这么多东西，不禁更好奇她的父母到底是谁了，竟能够教出如此聪慧的孩子。
“能不能告诉哥哥，你是谁？你的父母又是谁呢？”
小孩听到后，眼神里划过一丝不易察觉的哀伤，语气更是落寞，“我的父母都死了，我甚至都不知道他们长什么样子。”
李修缘在听到这话之后，更加同情这个小孩了，只听他继续说道：“大人们说我的父亲是罪臣，他治水多年浪费了许多人力物力可是还是没有一点进展就被当今的人族之主下令杀死了，我是在他死后第三年从他肚中出生的，我叫尧。”
李修缘恍然，怪不得这孩子身上有五彩霞光护体，原来他就是鲧的儿子。
想当年鲧也是死的凄惨，强推上治水的位置上，只能赶鸭子上架硬着头皮干，可是在这时期谁都不知道怎么治水。
鲧也是当年看到大山阻挡了水流，才想到了“堵”这个方法，为了早日只好洪水，不再有更多无辜的百姓流失所，鲧甚至想到了天庭中的宝物息土。
那是一种可以遇水膨胀而不断增大体积的生长不息的土壤。
可当时天庭之中，众仙忙于争权夺利，昊天从一个小小的童子升为天帝不久更是在想方设法巩固自己的势力，所以谁都不愿搭理鲧。
鲧无奈只好想尽办法将偷走了息土，希望能够制止泛滥的洪水。
不久，这件事情就被天帝发现了，天帝勃然大怒觉得这件事简直是在丢他的脸面，堂堂天庭宝物竟然让一人族偷走，于是下令要严惩鲧。
凡间的雨水越来越多，洪水更是一日比一日高涨，遇水不断膨胀的息土突然被天庭收走。
怒涨的洪水就像一头破笼而出的野兽一般，在中原大地上肆虐横行。
一时之间，讨伐鲧的呼声越来越大，人们对鲧的不满随着亲人的离世与日俱增，舜只好杀鲧以谢天下万民。
这些李修缘不知道小小的尧是否完全知道，李修缘很难想象尧的生活环境，这个孩子一定是吃了不少苦。
“尧，你想要治水是吗？但是你要知道治水是一件十分艰苦的事情，在治水的过程中会牵扯到很多麻烦。”
尧看着李修缘坚定地说道：“我想要治水，我不想在看到身边的人被洪水淹没了，而且，而且父亲治水不成害死了那么多人，我，我想替父亲赎罪。”
李修缘被尧眼里的悲伤感染，他摸着尧乱糟糟的脑袋说：“尧，你父亲其实是为英雄！”
尧睁大了眼睛看着李修缘，他从来没听人夸奖过他的父亲，从小遇到的都是谩骂。
林苑继续说道：“尧，你看洪水这么可怕，人们见了洪水只知道逃跑，但是真正敢与洪水为敌作斗争的不就是你的父亲吗？他也是为了天下万民着想，他的出发点是好的，只是他的方法不太对，但是在那过程中，有的时候也起到而一些作用不是吗？所以，你要记得在心里记得你的父亲其实是为英雄，他为其他人治水提供了宝贵的经验！”