“这些人和梁山泊为敌，若是不加处罚，如何能够立威。”
“把那些立功的放了也就算了，其他人绝不能轻易释放！”
朱武闻言不语，似在思索办法。杨春见此说道：
“可以乘此机会，实行卫所制度。把那些愿意将家庭编入卫所的降卒，转为卫所军户。”
“成为卫所军户后，以后可随时征调。这次长城劳役，自然可以免除。”
“而且这样一来，这些卫所军户，都能用于屯垦。来年纵有饥荒，也影响不到军中。”
朱武闻言颔首，对杨春的提议极为赞许，同时还提醒道：
“推行卫所制度的时候，不要忘记了推行合作社。鼓励合作互助，减少土地抛荒。”
“而且在农忙时，还可以让服役的降卒，帮助合作社劳作。”
“尽可能减少青壮不足对农业的影响，增加明年收获。”
宋江等人闻言，俱是欢喜不已。本来他们还想着如何在永平府施政，在朱武提醒使用合作社制度后，顿时有了头绪。以永平府此时的情况，推行合作社制度，可谓恰当其时。只要把合作社制度推行下去，就能掌控地方。再配合各地的卫所，梁山泊在永平府的统治，就能固若金汤。
定下以卫所为守备军、同时推行合作社的方略，朱武又想到卫所制度的缺点，提醒这些人道：
“卫所制度是临时办法，人丁繁衍之后，应该编入地方。”
“未来预备士卒，仍旧以民兵为主，以合作社的民兵，作为后备兵力。”
“所以在寻找荒地时，不必强求大块土地，应当以千户所为主，分散各个地方。”
“十到二十年后，这些千户所就转为合作社，千户所的军户，同样转为社员！”
杨春有些不解，道：
“卫所将士比民兵要强多了，为何要转为合作社？”
“而且这样一来，军官如何安排？”
朱武闻言摇头，说道：
“卫所将士是比民兵要强，但是卫所军户，比民户的负担也重多了。”
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“如果不把这些人转为民户，来日天下安定后，军户逃亡之事，必然难以禁止。”
“所以在天下安定后，除了开垦边疆可以建立卫所外，内地所建卫所，都要转入地方。”
“卫所的军官可以转到边疆任职，也可以转入地方，担任相应职司。”
对此若有所思，宋江道：
“如此一来，还可以充实地方，对地方的掌控，更加如臂指使。”
“将军深谋远虑，吾等诚不及也！”
对朱武更加叹服，心中佩服不已。在乱世时就筹谋治世之法，朱武所展现的谋划，让宋江自叹弗如。
将永平府的治理方略确定下来，朱武又吩咐陈达、杨春加紧修建山海关，把长城防线整修好，防备金兵来袭。宋江在永平府的主要任务，也是协调各方，稳固长城防御。
初次独当一面，宋江心中也有些惴惴不安，向朱武恳求将花荣和朱仝、雷横调来，帮他统御军队。
朱武在思索后，决定把朱仝和韩伯龙调来，用朱仝辅助宋江，并利用韩伯龙这个滦州人，安抚本地民众。
同时，朱武将宋江的都察院院长一职罢免，改由耶律大石接替，用这个名义上的高位，安抚辽国降臣。
随后，朱武便一路南下，继续视察地方。
“前面就是白沟河，是宋辽两国界河。五月的白沟之战，就是发生在那里。”
“如今由杨雄、李逵兄弟把守，看住南面宋兵。”
向朱武指着前方所在，戴宗道。永平府继续向南，沿海岸线向西，便到了白沟河一带。这里是以前的宋辽两国交界处，梁山泊占据此地后，同样派兵把守，监视南岸宋兵。
知道这里是后世的天津所在，朱武带众人来到河口，看着汪洋大海，向众人道：
“这里连通大海，若有海船前来，可以直接沿河流而上。”
“西面有运河到燕京，是昔年永济渠所在。若是能够通航，可以直达燕京。”
向众人说起昔年隋炀帝开凿大运河的事情，朱武带他们来到运河所在，却发现这条运河，早已不再通航。不由叹息着道：
“若是运河重开，船只就能从大海，直接抵达燕京。”
“那时青州等地的物资，就能走水运直抵燕京。”