第一就是建立星海国国立银行，星海国现有的工厂，公司等等经营实体，都将由国立银行百分之百控股。
其二，全体元老共同持有国立银行百分之八十的股权以及分红，星海国财政事务部代替星海国持有剩下的百分之二十股权以及分红。这确保了元老的利益不会受到侵犯。
其三，全体元老每月都将获得固定的元老津贴，以解决现有的生活问题，每月为500元。
其四，制定婚姻法规，确定只有元老婚生长子长女才拥有元老继承权，但不对元老娶几个小妾进行干涉。这避免了元老继承权出现问题。当然，元老娶元老之外的婚姻对象，必须经过国家安全事务部的审核，整个审核过程保密，不得泄漏元老隐私。
其五，允许元老开办私人企业，其经营所得交税与普通企业一视同仁。
其六，所有元老的后代至少有一个必须参军，以保证军权牢牢掌握在元老手里。
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这个议案的条条款款既保证了元老的利益，相应的自由，但又确定了元老应尽的义务。
虽说这个议案在通过的时候，也不是那么完善完美，但只要超过百分之九十的元老同意，那么该议案可以继续修改更正的。
实际上，从某种角度而言，这个议案想要修改的规格比星海国的宪法更高。
因而不少元老将其称为隐藏宪法或者元老宪法。
要知道，这个议案里有一条就是针对元老犯罪的处罚规定。
为了维护元老院的权威以及元老的安全，在通常情况下，元老是不被允许判处死刑的。
但如果元老叛国，那么将会被判处死刑，并削除其后代所有元老继承权。