清军从河北撤回关外，时间已经过去一年半，洪承畴在锦州筑起棱堡，建立了防备乾军进攻关外的防线。
这期间，随着清军殖民朝鲜，从唐国购买粮食和物资，清军已经逐渐在关外站稳了脚跟。
乾朝改革的成功，落在各方眼中，清廷也不例外。
在乾朝召开大会之际，清廷的八旗贵族，也在盛京召开了大会，并起确定了发展冶炼、铸炮、农业、畜牧业的长远计划。
同时继续在东北推行旗庄制度，将东北的土地分配给各旗，以凝聚各旗人心。
洪承畴遂即提出了，雄心勃勃的建城计划，每旗至少封一城，每城赐予大片土地，用以开发东北。
河东，太原城。
清军撤回关外后，无心经营河东，等清廷颁布各旗分别建城的政策，驻守河东的各旗，便开始迁徒驻地的百姓，去关外建设自己的旗城。
虽说清廷知道，这会削弱清廷中央的权利，但是为了增强实力，安置各族八旗，激发各旗的热情，便也只能给各旗放权。
这个策略一出，各旗便热情高涨的，营造自己的城池，开垦周围的荒地，增强自身的实力。
在清军主力撤出河北后，河东的清军虽然没撤，但是也没了经营河东的意思。
这时，在太原城外的原野上，一队清军押着百姓，还有搜刮来的物资向北而去。
树林中，几个乾军斥候，看着这一幕，为首一人道：“清军的心思都在关外，已经没有心思经营河东了。”
斥候一路过来，只见河东各地，都是十室九空，人口凋敝，清军已经将大量物资和人口向关外转移。