如果一个地区，历代中原王朝，都没有建立有效统治，或者根本不来统治，那从另一个方面来说，这个地区就不适合纳入治下，拿下也不划算，也无法长期镇守。
这几年乾朝科技有所发展，不过与过去的王朝相比，其实并没有多大差距。
历代中央政权，都不怎么涉足青藏地区，乾朝要涉足，消耗必然巨大。
高欢闻语，看向西宁知府金堡，问道：“金知府，你有什么看法？”
金堡是浙江人，崇祯朝进士，同时也是乾朝进士，帝国政大一期的学生。
在历史上，他是永历五虎之一，是个党争高手。
高欢占据江南后，金堡起初反对高欢，不过很快就遭到了国安司的铁拳打击，有幸钱谦益等人一起，接受了一年多的劳动改造。
出来之后，他便一改之前的态度，开始拥护乾朝，并且没有以崇祯朝进士的身份出仕，而是从新参加乾朝的科举考试，并且脱颖而出。
隆武三年时，他从帝国政大毕业，被委任为宁波知县，干了三年，宁波的造船业、捕鱼业得到发展，县里的经济数据十分亮眼。
隆武六年吏部考功清吏司考核，定为甲等，调入交通部担任正六品主事，当起了京官，
一年之后，孙传庭上奏朝廷，欲恢复河湟，需要朝廷派遣实干官员，前来担任行政官员，处理地方的政务。
河湟一地，汉羌杂居，地方贫瘠，bào • luàn频发，朝中不少官员都不想来西北这样的穷地方。
宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。
别人不愿意来，金堡却觉得前往是个机会，混乱才能干出政绩，于是主动请缨西调。
隆武八年，吏部便给他连升四级，担任西宁知府。
如今他到西宁已经两年时间，对于青海和乌斯藏都十分了解，并且也一直在等待机会。
这时，金堡见皇帝问自己，不禁内心激动，不过面上却显得很稳重道：“陛下！历代以来，中原王朝从未真正控制乌斯藏。此前乌斯藏曾名义上臣服明朝，不过明庭未建立有效统治。这便让历代乌斯藏统治者，有了中原王朝对他们鞭长莫及之感。这大概也是，和硕特蒙古不将我大乾放在眼里的原因。”