成立农会后，再借助农会的力量分田分地。
来到曲阜的虎字旗人员都是镇长一级。
每个人来到各自划分的区域内，依照村子和庄子为基准，开始在每一个村庄里面成立农会，而农会的主要成员便是穷苦大众。
至于原来的庄头和管事，没有资格成为农会的主要成员，不仅如此，还要接受农会的管理。
农会成立后的第一件事，便是把虎字旗的政策宣传到村子里的每一家每一户内，让城外的百姓也了解到虎字旗地方政策。
通过几天的政策宣传之后，轰轰烈烈的分田行动便开始了。
分田过程中，孔氏的那些族老很老实，没有一个站出来反对或者搞什么小动作，但全都装聋作哑，并没有把手里的田契地契交出来。
余淮自然知道他们是什么打算。
不过，他并不在意。
除非大明的官军能够重新打回曲阜，不然这些人就算捏着田契地契也没用，虎字旗治下只认虎字旗发的田契地契。
时间一天一天过去，分田进行的十分顺利。
佃户们得到了自己的田地，并且不再需要缴纳高额的赋税，只需要熬过一季的收成，就再也不用担心会饿死人。
更重要的是，曾经亏欠的那些外债，只要是正常借贷，只需要偿还本金，高额的利息全部取消。
若是已经偿还了一部分利息，并且偿还的利息高过本金，便不用在继续还账，农会会帮他们把欠条追回，并当众销毁。
一件件利民政策实行下去，获得好处的百姓立刻从对虎字旗敌视或者中立的态度，一下子全部变为支持。
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