但，陆四还是选择任命夏、徐、谢三人为第一镇的三大旅帅。
不仅仅是这三人是随他陆四一块在运河边杀出来的，更因为这三个人代表了淮军最基础的力量，也是最根本的力量。
通俗的讲，这三人同陆四一样都是淮军的创建者，将来若淮军取了天下，这三人必被史书列为开国元勋，而他陆四一个太祖皇帝也是跑不掉的。
其实程霖也符合这个标准，新兴场的卖油郎实际是第一个“入伙”以陆四为首的“造反集团”的，而且他全程参加了对明军的两次重要战斗，“东征”表现更是耀眼。
然而陆四没有调程霖到第一镇，他觉得程霖和沈瞎子搭班子的表现很好，并且泰州、通州区域人口众多，经济虽不及扬州和江南，却也是相对较好地区。二州又处于扬州东南，有长江为天险，地理上来说是淮军绝对的大后方。
按历史上的江南明军表现，他们应该没有胆量渡江袭击江北，可也不排除有这个可能，故而江防同样很重要。
那么，程霖这个虽然不识字，勇气和忠诚却都合格，并且显然正在成长的将领，就是通、泰二州这个大后方镇守的最佳人选。
再有那个看似粗汉，实则也有些小聪明的沈瞎子帮衬，陆四是可以放心北上的。
离开扬州时，陆四已将自己草拟的有关“清乡”意义及实施步骤送往通州，不过因为“清乡”涉及到通、泰两地的地主士绅利益，程霖和沈瞎子又不识字，陆四怕给他们念信的人有什么歪心思，篡改了他的意思，特地派郑元勋的长子郑宗安前往通州送信，并给程、沈二人解读“政策”。
陆四目前为止对读书人认可的有“三个半”。
那个陆四给他自由却不走，甘愿留下替陆四效命的山阳知县鲁吉英是一个；
完全是被陆四强迫，但自打知道陆四已经成了大顺淮扬节度使后，就开始变得主动起来的原提举清江司主事宋庆是一个；