“自古以来，地分南北，气分阴阳，物华天宝，各有所异。”洪承畴慷慨激昂道。
“故而汉地产茶，番地产马，亦天之理。”
“是以圣人作车以行陆，作舟以行水，以便互通有无也！”
“自唐代以降，禁私茶，行茶马易法，以制羌戎，而以明代犹密。”
“其法度：经营有专司，茶货有来源，巡督有御史，制茶有作坊，储藏有专仓，运输有专力。”
“专司者，茶马司也。大明在陕西设有西宁茶马司、河州茶马司、洮州茶马司及庄浪茶马司四处易马机构，各置茶马大使一人，副使一人，专职易马之事。”
“茶源者，出自汉中紫阳、四川各处及湖广安化等地。”
“巡督者，即督理陕甘洮宣等处茶马御史，简称巡茶御史。”
“作坊者，原本有褒城茶厂、紫阳茶厂二处，如今泾阳亦能为之，以出产茯砖茶而天下闻名！”
“仓储者，有成都、重庆、保宁及播州四处。”
“其运输之法，不过官茶民运、召商中茶等法而已。”
洪承畴洋洋洒洒说了半天，粗略的把茶马之事述说了个大概。
“洪先生以为茶马之事，以何者为先？不知可有章法？”张顺皱了皱眉头问道。
“番人畏威而不怀德，臣以为当以军威为先，然后怀柔可得也！”洪承畴笑道。
“昔日明左副将军邓愈率领仁和、襄阳、六安、沔阳、巩昌、临洮等卫将士数万众，克河朔，土番宣政院时索南遂领洮州、岷州、常阳、帖城、积石等十八族六元帅府大小头目来降，此明初西宁诸土司之始也！”
好嘛，兜兜转转，最后还得打！
“好吧，我明白了，甘肃必须用兵，然后乃安。”张顺点了点头。
打是一定要打，关键是如何打，要达到什么战略目的。
“番人慑服，此乃其一也。只是义军治下并无茶源，又当如何取之？”张顺又问道。
要茶没茶，要马没马，这声音不好做啊！
“此其二也，名曰：禁私茶，行商茶！”洪承畴闻言不由应道。
“禁私茶，行商茶？”
“对！”洪承畴点了点头道，“茶叶产处，距离我最近者，乃汉中、安康之地，其次四川及湖广。”
“此三处皆非义军治下，故而行不得大明官茶之法。”
“夫大明官茶之法，官收官授，如今弊病丛生，几乎大坏，早不能用矣。”
“既然如此，何不招徕商户，征收重税，以市价易之。”
“义军取其赋税，别立马市，再以市价购之，岂不美哉？”
“哦？”张顺闻言沉吟了片刻，不由惊奇的看了洪承畴一眼。
好一个空手套白狼之术！
其实洪承畴这个思路，颇为类似后世海关的概念，就是征收进出口税。
这样以来，由于茶马交易是由商户自行买卖，以大明**的制度，很难禁止茶叶售往陕西、西宁等地。
而对义军来说，则可以在重要路口设立关卡，征收赋税，然后再从商户手中购买马匹。