话说刘洵下旨之后，便开始谋划其新军的建制和兵种等事情，自己必须在新军营垒完工之前，拿出一份详细的新军筹建方案。
在这份方案中，刘洵准备仿效后世的大明帝国，在杜县以北建立三支新军，统称三大营！
按照刘洵的设想，这三支新军的兵员全部是各地郡国的乡勇，优先从历次随军的乡勇中挑选，务必做到优中选优，军候公孙群所部便将会整编进来。
同时，在训练方面，刘洵也准备在三支新军之中全面推行自己编纂的操典，对新军将士进行最为严苛的操练。
而在钱粮供给上，刘洵也非常慷慨，制定下丰厚的军饷和补给供应。此时北军将士的军饷一般在每月两百铢上下，而刘洵给新军定下的军饷最低一档也要二百八十铢！
兵员方面和操练、补给方面确定周全之后，刘洵便开始思考新军的各级将领人选。
首先，刘洵自己的心腹人马军候公孙群、屯长樊明、屯长郭著、屯长郭侠、屯长赵安、屯长穆迪，以及刘宏、张臣、百里杨等一众队率，这些人都要进入新军之中担任各级将官的。
其次，刘洵还准备从各地边军之中抽调一小部分精锐兵马整编入新军之中，以便充实新军中的基层军官。
不过这些人需要严格的挑选和审核，以防止霍家趁机安插人手，刘洵必须保证新军百分之百控制在自己的手中，绝对不能含糊。
除此之外，刘洵还想要将度辽将军、平陵候范明有，右将军、富平侯张安世，甚至是后将军赵充国，安远将军、龙额侯韩增等人任命为新军各部的主将。
当然具体的事情，还要看朝中局势的发展，以及霍光那边的态度再做定夺。
将领的事情就先暂且定下，刘洵经过深思熟虑，又准备在杜县左近兴建新的武库和兵仗局，专门为新军打造和储存兵备。
同时刘洵还准备在即将兴建的兵仗局中推广鼓风机、淬火、百炼钢、覆土烧刃等技术，全面提升新军兵备的质量。
至于招募新军兵员，以及兴建营垒、武库、兵仗局所需的钱粮，刘洵心中明白绝不能完全指望大司农府，否则一旦霍光暗中阻挠，将钱粮切断、或者是拖延不发，那新军筹建之事十有bā • jiǔ就要搁浅。
于是刘洵暗中召见了少府卿霍利，少府之中的钱粮全都是属于皇室所有，朝廷无权干涉。
刘洵命令少府卿暗中筹集钱粮，以备不时之需，保证筹建新军所需钱粮的充足。
最后，天子刘洵制定下新军的军号和编制、兵种，并且制定成册。