“对于西域各国，我汉军将士根本不需要对其进行征伐，如今匈奴数十万铁骑刚刚被我汉军击败，正是我汉军将士军威正盛之时，朕相信只要平西将军、安远侯郑吉在西域振臂一呼，西域各国都会云集而应从，又何须出兵征伐？”
按照天子刘洵的想法，准备联合西域各国组建一支庞大的联军，以西征汉军将士为主，整合西域各国的兵马进行组建。
听了天子刘洵的计划之后，大司马、富平侯张安世，大司马、右将军霍禹，丞相韦贤、大司农耿寿昌四人都大为吃惊。
大司马、富平侯张安世赞叹道：“天家此举一旦成功，西域各国的兵马都将主动入瓮，朝廷不需费一兵一卒，便可以制约住西域数十国！”
大司马、右将军霍禹微微皱眉，不过并没有说什么，只是沉吟起来，不知道想些什么。
这时，丞相韦贤忽然说道：“天家此举的确高明！只是如此一来，朝廷的开始依旧浩大，而且牵连日久，什么时候是个头啊！就算是日后我大汉兼并了西域各国，依然要在西域的广袤疆域上屯驻大量的兵马，这也需要巨额的钱粮，西域也将会成为我大汉财政的巨大包袱！”
一旁的大司农耿寿昌眼见丞相韦贤为自己助阵，顿时打起了精神，说道：“启奏天家，臣认为丞相之议甚是！如果在朝廷能够承受的范围内，兼并几个西域邦国，无伤大雅。但是为了开疆拓土，而让西域大军久久不归，以至于牵连国势衰退，就得不偿失了！”
对于丞相韦贤和大司农耿寿昌的意见，天子刘洵忽然大笑了起来，弄得大司马、富平侯张安世，大司马、右将军霍禹，丞相韦贤、大司农耿寿昌四人有些发愣。
丞相韦贤微微皱眉，说道：“天家这是何意？”
天子刘洵笑着说道：“朕是在笑，诸位爱卿忘记了一件事情！”
“不知我等忘记了何事？”
天子刘洵说道：“现在是西域数十国在求着我大汉派军进驻西域，而不是我大汉求着他们！”
大司马、富平侯张安世，大司马、右将军霍禹，丞相韦贤、大司农耿寿昌四人微微一愣，而后顿时明白了过来。
“既然是西域数十国在求朕，朕就不必客气！”
天子刘洵笑着说道；“当我西征大军进驻西域各处之日起，西域各国便要承担我汉军驻扎的费用支出！西征二十余万将士驻扎西域所需的钱粮，西域数十国必须承担六成！否则，朕便不同意西征大军进驻西域！”
听到这里，大司马、富平侯张安世，大司马、右将军霍禹，丞相韦贤、大司农耿寿昌四人都是大吃一惊，万万想不到天子刘洵竟然有这么大的胃口。
天子刘洵先是抛出组建大汉、西域联军，以此举来约束西域各国的兵马；而后便以西域数十国的恳求为条件，逼着西域数十国承担二十余万汉军将士驻守西域各地的开支，可谓是一环扣一环，缜密至极！
大司马、富平侯张安世激动的说道：“天家之才震铄古今！如此，则西域万里疆域唾手可得！”
大司马、右将军霍禹的脸色有些不好看，不过还是拱手说道：“天家圣裁！”
天子刘洵对于大司马、富平侯张安世，大司马、右将军霍禹的话只是挥了挥手，并没有放在心上，而后笑着对丞相韦贤、大司农耿寿昌说道：“朕的提议，不知二位爱卿以为如何？”
丞相韦贤、大司农耿寿昌对视一眼，二人一同拱手说道：“臣无异议！”
“好！”
天子刘洵拍手大笑，说道：“如此，等到西域使团抵达长安城之后，朕便亲自接见，把筹建大汉、西域联军之议，以及西域各国分摊我汉军耗费之议诏令给使者！”
就在这时，大司马、富平侯张安世忽然说道：“天家以为，这支西域使团之中，有没有车师国和龟兹国的使者？”
天子刘洵说道：“自然是不在这支使团之中！朕听闻，车师国和龟兹国的国王刚刚被重新拥立，这两国之内现在肯定还是纷乱不已，哪里顾得上觐见之事？”
大司马、富平侯张安世微微皱眉，说道：“天家圣明！臣现在就是担心这一点，那车师国和龟兹国局势不稳，会不会影响朝廷与西域各国联合之事？”