少府卿霍利和商贸令王炆心中一阵激动，一旦天子刘洵成立了大汉书局，那所带来的收入肯定要纳入少府之中，也算是二人的一部分政绩。
不过，天子刘洵紧接着的一句话，便让少府卿霍利和商贸令王炆大失所望了。
“待到大汉书局成立之后，不以盈利为目的，而是要以向百姓普及知识为己任，专门刊印识字、常识、农学、百工、医药等书籍，并且售卖书籍的时候，要将价格压到最低，仅以成本价格出售，绝不可加价出售！”
少府卿霍利和商贸令王炆听到这里，不由得脸色微变，不过二人也不是什么唯利是图之人，自然听得出天子刘洵的话外之音，完全就是为了在民间推广纸质书籍，扩大百姓中才学之士的数量。
“臣等，谨记！”
这时，少府卿霍利问道：“天家，即将成立的大汉书局自然是要设立在长安城，不过刊印书籍的数量即便很大，但是也不可能供应全国郡县，这……”
天子刘洵也明白少府卿霍利的意思，沉吟一番之后，便说道：“大汉书局乃是朝廷的一项惠民之事，做就要做到最好！”
说到这里，天子刘洵便大步走到了大殿内悬挂的大汉舆图前，少府卿霍利和商贸令王炆也急忙跟了上去。
只见天子刘洵的目光扫过整张舆图，而后便对少府卿霍利和商贸令王炆说道：“大汉书局总社设立在长安城，专门负责所刊印书籍的排版、定稿等工作，同时大汉书局在各地郡国设立分局，每一处分局都要修建一处、或者几处印刷场。”
“大汉书局总社将所有定稿、并且排版完毕的样本送往各地郡国的分局，经过核对之后，在各地设立的印刷场同时刊印，如此便可以保证刊印书籍的数量、质量，也能保证在大汉各地郡国同时出售每一本纸质书籍！”
少府卿霍利和商贸令王炆闻言都是赞叹不已，显然已经被天子刘洵的这个宏伟计划所震撼了。
不过紧接着，少府卿霍利和商贸令王炆都开始思考一个非常现实的问题：要实现这个宏伟的计划，需要多少钱粮？需要多少人工和时间？
少府卿霍利和商贸令王炆先后委婉的表达了自己的担忧，如果大汉书局将来出手的纸质书籍仅仅以成本价出售的话，根本无法收回修建各地印刷场的支出，少府也将因此损失巨大。
天子刘洵微微摇头，说道：“这笔账不是这么算的，要将目光放得长远一些。在成立大汉书局的事情上，虽然少府损失了钱财，但是却种下了大汉的文脉！一旦大汉民间充斥了纸质书籍，就意味着普通百姓也可以接触到原本遥不可及的书籍，可以不用倾家荡产也可以学得高深的学问，可以参与朝廷的会试、乡试，可以入朝为官彻底改变自己和家族的命运！”
说到这里，天子刘洵显然有些激动，大声说道：“而朝廷，也可以获得大量的可用之才！两位爱卿可以想象一下，一个人人识字、遍地学士的大汉会是什么样子！”
听了天子刘洵的一席话，少府卿霍利和商贸令王炆非常憧憬。
特别是少府卿霍利，原本门阀士族出身的霍利饱读诗书，熟读经文，心中也有一个文人的梦想。
此时少府卿霍利听了天子刘洵描绘的大汉蓝图，心中不免激荡非常，当即拱手说道：“天家如此宏图伟业，臣不敢想象！筹建大汉书局一事，臣定当全力以赴，为天家分忧！”
一旁，商贸令王炆也是拱手说道：“臣也一样，定当全力为天家效忠！”
天子刘洵满意的点了点头，看着二人说道：“善！如此甚好！”
数日之后，天子刘洵颁布诏令：命少府商贸司筹建大汉书局，开始在大汉各地郡国兴建印刷场。。
几乎就在同时，少府商贸司向各地郡国府衙发出公文：传播、出售活字印刷术，各地郡国的商贾、豪强、门阀士族均可出钱购买技术，售价为十万缗。
购买活字印刷术之人，便可以自行成立印刷场，从大汉书局购买标准的书籍版本进行印刷，或者自行购买民间手稿印刷出售。
不过少府商贸司也做出了一些规定：凡是阻挠、反对过朝廷新政之人，便没有资格购买活字印刷术，也没有资格参与到印刷这个新兴产业之中。
而天子刘洵也特意命刑部紧急制定了《刊印法》，充实到大汉律之中。
《刊印法》初步保护了民间手稿的所有权，规定印刷场想要刊印民间手稿，必须支付一定的钱财予以买断才可以。同时规定所有书籍的所有权为五十年，这五十年内原作者都是享有著作权，有权利向印刷场收取费用。
天子刘洵的圣旨、少府商贸司的公文、《刊印法》的颁布如同一连串的惊雷响彻华夏，一时间天下震动，万民踊跃！