新官上任，谢来就给他安排了任务，就是允许无地的百姓开荒，缴纳买地的金额就成了。
往年各府都留有一些荒地，这些荒地本是作为迁移百姓用的公用土地。
但是后来谢来也知道一些名头，好些被大户人家以各种名目买走了。
剩下的也是一些不算肥沃的土地。而这些土地也没有对百姓售卖。
谢来这次就开放了这个政策。走之前，以这种方式解放一些佃农。让没有田地的百姓有点自己的土地。
至少不要像某位皇帝陛下幼年的时候那样，给父母找一块葬身的土地都没有。
光这一条政令，就让新上任的祝桥忙得脚不沾地，头发白了几根。因为不仅要核对各县乡目前的土地，伴随着的还有核对佃户名册。更别提谢来又让各县支援借牛给买田地的百姓开荒。还推广一些便捷的农具。
他可一点都不心疼祝桥，有事儿就喊他去。反正以后总要交接的。
如此一来，谢来倒是多了许多时间，亲自去了解自己如今治理下的东州府。
一辆马车，几个护卫，另外再带着杏花姐就出发了。
如今境内山贼剿灭，倒是不担心山贼，担心的是有人知道谢来的行踪，忍不住想打死他。
毕竟他的到来是真的得罪了许多本地大户，还破坏了地主的一些利益。
杏花道，“那你还来。”
谢来道，“不亲自走访一番，哪里知道百姓是不是真的过得好？”
杏花道，“你也多疑。”
谢来：“……”还真是。
和老皇帝不一样，他的多疑是针对于，内心深处无法真的相信这个世界的人会对贫苦大众真心好。
马车一路到了下面的县里，谢来打扮的如同寻常人家的少年子弟。杏花也是一身普通的女装。
两人走在街上，看着已经恢复生机的县城，心中才有了些许安慰。
和东州府一样，下面的县里也陆续修了小的码头。这些码头也可以运货，只是没办法停泊大的货船而已。
但是凭借着小码头，也能将货物运输到东州府城大码头，在那边转运。
所以如今县里最热闹的也是县衙码头。
有了码头，自然也衍生出了许多的生计。比如扛大包的，卖小吃的。还有卖茶水的。
谢来坐在茶水摊子上面，喝了口茶。
“老人家，这码头每日生意如何啊？”
“能勉强糊口。穷苦人舍不得喝，都是来往的商人渴得受不了了来喝一碗。”老汉虽然如此说，但是脸上满足。
“这县里如此热闹，家中生计如何，听说之前还闹水灾了。”
老汉笑了，指着一个汉子道，“那是我儿子，之前我是佃农，每日里种点粮食也不够糊口的，家里就我和我儿子。如今儿子出来扛大包，赚点粮食，闲的时候再回去种几亩地。等赚了银子了，去衙门买几亩荒地开荒种地，也能给他找个媳妇。我到时候也去养两头羊，给家里补贴补贴。日子倒是也有盼头。”
谢来闻言也忍不住笑了。
百姓的幸福就是如此简单。只要给他们指明一条道，他们就能不畏艰苦的走下去。
他起身离开的时候，给老汉多付了点银子。
老汉说什么也不收，让他拿回去。“这碗就是老汉请您喝的，大人。”
谢来心一惊。
“老汉和儿子从外面逃荒回来，见过您。老汉知道您要办事，不声张。”
谢来紧紧的握了握他的手，“那更应该收，不能拿百姓一针一线。”
柱子赶紧儿将茶钱放到了摊子上面。
谢来道，“好好赚钱，种地，过好日子。”
说着起身离开。
卖茶的老汉擦着眼睛，将茶钱小心的收了起来。
“这辈子就见过这么一个爱民如子的好官。”
上了马车，杏花道，“来弟，你这也太容易被人认出来了。”
谢来也在感慨呢，“当初我演讲的次数大概有点儿多。”
杏花道，“我看还是你这长相太过出众，见过的人忘不了。行了。接下来的路我给你打听去。保准让你知道你那些政策有没有在当地实施。百姓日子有没有着落。”
谢来道，“只能如此了。”
后面他们又去了之前受灾严重的县乡，杏花装成路过的商户，打听养羊的情况，顺便了解一下大家的生活。
当地人一听她是收羊的行商，都很热情。也找她打探外面的行情。
他们也对下面的县衙官府有些不信任。
听杏花是东州府来的，从东州府得来的消息，心里的石头这才落地。
杏花问他们这阵子过得如何。大家也是畅所欲言，“日子还过得，能干活的出去修修码头，修修路，节省了家里的口粮，还能赚点银钱回来补贴家用。大人又给咱们弄了个什么犁，省了事儿了。”
“这两年不用担心赋税，心里踏实。”
“听说今年冬天还要送煤，也不怕冷了。”
“要是能赚点银子，买点田地，那可真是最美的事儿了。”