整个开封府内，共辖有十九县，所有在籍的男丁，总共不超过三十万。其中，浚仪和开封两县为附廓县。
附廓县，类似红朝建政后，市辖区的意思，比如说北京市的朝阳区。两座县衙都在府城内，分县理事，承担着各自辖区的政务和治安。
实际上，自从李中易搞出了逍遥津的商品批发市场之后，土地上产生的赋税，在开封府的总税收之中的比例，已经低于30%。
如今的商业税率仅为5%，也就是所谓的二十税一，可谓是异常低下。
然而，佃农的地租，即使是风调雨顺的年景，也至少要超过三分之一。朝廷规定的所谓十税一，简直就是一纸空文，形同虚设。
从某种意义上来讲，这种商农倒挂的税收制度，显然加重了农民的负担，却使商人们获得了极大的好处。
说得不好听一点，这就是征穷人的税，补贴官僚和富人们！
社会的不公平，从第一次分配（税收），就埋下了极其严重的制度性祸根！
历史上的两宋朝廷，如果不是靠着繁荣的海外贸易来支撑财政的运转，只怕是早就淹没在了农民起义的海洋之中。
对于开封府的经济发展，李中易早就有了成算，只等时机成熟，再慢慢的推行。
从府衙出来之后，李中易领着王晓同，坐到马车里边。