这里的百姓，指的就是一直处于社会最底层的广大农民阶层。
历朝历代的野心家们，兴兵起事的时候，大多会喊出极具煽动力的口号：均田免粮或是轻徭薄赋。
然而，真正做到了均田免粮的时期，大多是王朝建立之初的短暂时期罢了。其后，随着土地兼并日益严重，自耕农纷纷破产，财政收入日益减少，剥削却日益加深，随即进入治乱的死循环。
宁为太平犬，不作乱离人，诉尽了老百姓只求卑微活命的辛酸与苦辣！
在街上，李中易一边走，一边看，看到的尽是虚假的繁荣背后，老百姓知足的笑容。
作为实质上的天下至尊，李中易比谁都清楚，抄家得来的田产和粮食，只能暂时填补一下市场的需求，却终究不是长久之计。
内阁中，对于抄家得来的百万顷田产，四位相公有四种不同的看法。不过，相公们殊途同归的观念，却是应该将这么多的粮田尽快卖出，以贴补财政收入的亏空。
李中易却压根就没有想过卖田的事，逻辑其实很简单，卖地财政，只可能维持一时而已。一旦，到了需要大规模对外用兵或是气候异常导致的天灾**之时，迟早会爆发财政和粮食危机。
粮田完全官有，肯定是不可行的瞎搞，王莽当初的试点，已经验证了天崩地裂的后果。官有企业的各种贪污**、跑冒滴漏、铺张浪费、用人唯亲，可谓是比比皆是，令人发指。
然而，粮田完全归私人所有，对于整个国家而言，同样具有极大的风险。
两害相权取其轻，李中易觉得，土地按照三七开，或是四六开，小部分官有，大部分私有，互相弥补产粮的缺口，这才是最可行的正道理！