可多年天灾欠收之下，朝廷早就已经入不敷出了,皇帝又舍不得拿出自己的私库，所以赈灾根本就是无稽之谈。
即便好不容易凑了点银粮出来。
到达地方也是基本所剩无几。
能不能发下去更是一个疑问。
连赈灾的钱都拿不出来，又哪有钱供养大量士兵去镇压灾民，镇压流民。
兵戈可以让士兵自己带。
但要是粮食也让士兵自己带，那恐怕士兵们聚集起来，就不是先忙着镇压那些个乱民流民，而是先哗然兵变了。
所以朝廷迫于无奈，只能放手，只能允许各地府衙州郡主官，乃至于世家藩王之类自己组织力量抵御乱民流民。
本来这么做效果肯定是有的。
但那些个世家藩王的私库公库都被丁云逛了一圈，收刮了一圈，粮食库存也都被丁云收走，一部分自己留着，还有一部分散给了那些个灾民，所以那些世家藩王是真的颇有那么点有心无力。
本来挺好的割据天下局面，愣是因为银钱粮食不足，只能好不容易凑点兵力出来，勉为其难的保住自家现存的资产地盘，根本无力全面镇压叛军流民。
如果没有其他变化，那因为这场持续数年的旱灾所造成的农民起义,很有可能会真的席卷天下，一发不可收拾。
然而丁云不是还又做了一件事。
运来大量的水流，又是降雨，又是填河造湖的，帮助灾区缓解了灾情吗？
很多流民，乱民，只是迫不得已加入了反抗队伍，如今灾情缓解，自然立刻就有很大一部分百姓匆匆回去，极大的削弱了各地起义军人数和具体势力。
可以说丁云先前的那些操作。
是对世家勋贵，藩王官员，以及受灾起义的百姓们，双方面的削弱，然后又进一步使得，双方相对平衡了起来。
平衡就意味着难分胜负。
但是随着丁云不再搞事，安安心心的潜伏起来，培养弟子，发展势力，原本相对平衡的局面，很快就被打破了。
不是农民起义军发展壮大。
而是世家藩王迅速回血，反击了！
不同于农民起义军根本就没有政务人才，占下地盘之后只是破坏，不知建设，内部还因为利益分配出现争执等各方面的不利因素，使得他们的实力非但没有随着时间推移壮大起来，反倒还略有些削弱，甚至有了彻底分裂的迹象。
世家藩王那边因为他们的土地资产并没怎么损失，经过一年多的缓和，虽然没能把失去的金银和粮食找回来，但至少又重新攒了点家底出来，而重新攒下来的家底已经足够他们增兵发展了。
如此一来，局面自然迅速逆转。