苏咏霖可以控制的人口是官府直辖人口与新农村人口。
从城池周边地区开始安排这一部分民众离开乡野，到城池中避难生活。
一直到这场战争结束为止，把所有军事物资生活物资都集中到城池里，不给金兵留下任何可以就地取用的军事物资。
能转移到城池里的人就转移到城池里，城池里承担不了的，则安排起来集中南下，进入山东地区，由山东地区新农村负责承担。
而处在地主豪强掌控之下的那部分人口，苏咏霖是无法强制的。
所以制定的计划当中针对这一部分人口和物资，就是让他们也联合起来，建设有较强防御力的农庄或者简易坞堡，把人口集中，不落单，不给金人从这群人当中获取物资的机会。
整体计划大概就是如此。
用三十座城池和数量不定的野外农庄、坞堡将人口物资全面集中，不给金兵随意取用的机会，大大增加他们在本地获取军需物资的时间成本和人力成本。
只要这种成本超过了后勤运输的成本，逼得金人不得不加大对自身后勤的压榨，那么这场战争实际上就可以宣布苏咏霖获胜了。
当然，若要实现这一切，首先需要苏咏霖自己付出巨大的成本，更需要极强的动员能力和民众的信任。
毕竟金兵还没有南下的迹象，而自己却要抢先执行坚壁清野政策，部下的理解和民间的理解缺一不可。
辽东的契丹人尽显颓势，一旦契丹人战败，完颜亮一定会迫不及待地发动对光复军的战争。
而完颜亮执行动员策略已经很久了，他已经聚集了很大的一支军队，想要南下的兵力基础已经具备。
双方开战是必然的，短时间内开战也不是不可能的，所以他要争分夺秒的抢时间。