苏咏霖在总务局中单独设立了牧司负责对接燕山牧场的业务，直接由牧司对接燕山牧场，单独划拨财政份额用于牧马。
燕山牧场初建就有超过五十万匹马，为了饲养训练这些战马，苏咏霖则保留了五千人的牧场职员，还有总人数达到八万人的光复军骑兵轮流在这里驻扎、生活、训练。
出于今后的战争考虑，一个牧场在苏咏霖看来是不够的。
所以苏咏霖又盯上了金国的上京会宁府地区，打算夺取之后就在这里设置第二个牧场，再饲养一大群马匹。
随着苏咏霖的励精图治，光复军占领区内的军事、经济和政治形势一片大好。
在这样的背景之下，十月末，苏咏霖和赵惜蕊合著的第一本政治教科书《苏氏政论》完成了。
苏咏霖做了最后的修缮和润色之后，于十一月初一下令刊印五百本，先期交付到中都复兴会总部。
苏咏霖在这本书中将自己过往的全部经历和随之而来的经验做了充分的描述，对上等人是如何愚弄、奴役平民百姓这一环节也做了充分的描述和解释，并且给出了破局的方fǎ • lùn。
这本书的主要目的就是给复兴会的成员们提供一个完整的政治理论和政治思路，为他们大量培养政工干部给予指导。
在战争期间，这是快速扩大组织人数与斗争的重要教科书，而在之后的国家建设和经济建设问题上，这本书还没有涉及到。
这一部分的内容，苏咏霖打算在之后的岁月里抽时间完成。
很多涉及到专业知识和专业领域的内容并不能一拍脑袋瓜子就确定，就当前这部分内容也是苏咏霖在征战过程中确定可以办到的，经受住了时间的考验的事实。
至于接下来的内容，也要在今后的国家建设进程中予以实践和确认，然后才能著书立说。
而这一部分内容补全之后，苏氏理论将具备取代儒家治国思想的可能，为后人治理国家、寻找出路提供帮助。