群臣听着苏咏霖的说法，有的陷入沉思，有的一遍思考一边点头。
右都御史孔茂捷沉思片刻，忽然抬起头。
“陛下的意思是想要让这些流寇变成可以安居乐业之人，是吗？”
苏咏霖绕到了孔茂捷身后，拍了拍他的肩膀。
“是了，若要从根本上解决问题，就要想办法让他们从流寇变成良民，这才是解决问题的根本办法，仅仅只是出兵打击，没完没了，徒耗军费，会把国家拖垮的。”
民政部左侍郎陈吉昌皱着眉头站起了身子。
“陛下，将流寇变成良民，这在中原之地可以办成，只要授田就可以，可是在草原上，又该怎么办呢？难道把草原牧人全部迁移到中原来，给他们授田？”
“那样的话别说我不愿意，我都没那个钱能把几百万草原牧人全部拉到中原来，我的想法是，找到他们赖以生存的法门，掌握他们赖以生存的法门，然后控制住。”
苏咏霖缓缓开口道：“草原牧人赖以生存的，无非牛羊马而已，马用来骑乘，牛羊用来吃喝，以此为核心生产一些皮制品骨制品等等，基本上是靠天吃饭。
气候好，水草丰美，则牛羊马都长得好，他们的生活就没有问题，就更会趋向与中原做贸易换取生活物资，但若是天降大雪气候严寒，水草不够丰美，大量牛羊马为此而死，他们的生活就有问题了。
这个情况下，他们会不惜一切代价南下寇边，因为留在草原上终究也是饿死，南下拼一把，说不定还能活，诸位要是面临这样的情况，又会作何选择呢？”
群臣你看看我，我看看你，纷纷点头，认可苏咏霖的看法。
“若然如此，必然是拼死一搏以求生存，而拼死一搏的人，是最可怕的人。”
赵作良抚着胡须缓缓说道：“陛下如此说，便是讲明白了草原蛮夷为何屡屡南下不肯罢手之缘由了。”
“便是如此了，便是我们，不也是要看天吃饭吗？年景好，打的粮食多，就能活人，年景不好，打的粮食不够多，就要饿肚子，就会有流民，进而出现流寇，中原如此，草原亦是如此。”