不过京湖战区的水师属于内江内湖水师，船只相对较小，机动灵活性比较强，和外海水师也不是一个系统，所以尚且完好。
当然，这不是吴拱决定的进军路线和方式，而是枢密院规划的，枢密院一手策划了此次作战。
因为之前作战的失败经验，使得赵昚和枢密院痛定思痛，不仅为两支军队规划了战区，还给两支军队规划了进军路线和作战目标。
枢密院要求两支军队必须要按照枢密院规划的来打，不准自由发挥。
一旦自由发挥，就算打了胜仗，枢密院在战后也要问罪两人。
这个建议是史浩提出来的，史浩认为吴拱和戚方都不是什么厉害的将军，没有指挥大兵团取得大规模胜利的经验，只是不得不用他们，所以为了保障安全，还是枢密院直接进行战术指导比较好。
为此，史浩集合了枢密院所有的【知兵之人】，大家日夜观看江南西路的地图，日夜查找兵书，通读兵书，然后进行地图上和沙盘上的战术策划。
通过地图、沙盘和兵书，一群没有实际战争经验的纸面军事家为大军制定了详细的战术，包括什么时候抵达什么地方，多少时间攻克一座城池等等，都有详细规划。
史浩认为这是万无一失的。
前线将军不需要自己胡思乱想，只要执行任务就可以了，他们不是决策者，而是执行者，坚决执行，万事大吉。
而在整个策划过程中，一个叫虞允文的枢密院编修对这种行为表示不认可。
他说这种行为是纸上谈兵，脱离了实际，如果要策划战术，应该直接奔赴前线，实地考察，然后才能制定战术。
现在拿着这些图文资料都不知道是多久以前的，当时和现在有没有什么差别也不知道，就这样做出战术规划，很不负责任。
他还举例说当年诸葛武侯虽然不是职业将军，但是他每次作战都亲临一线，实地考察当地的地形、水文、气候，然后才会做出决策，事前还会制定详细的万一战术不成功该怎么办的预案，告诉将领们该怎么做。
所以他指挥下的蜀汉军队从没有大的败绩，就算战略失败，也能保全自身，按照预定计划顺利撤退，主力不损，下次还能再发起进攻。
依靠这样优秀的战略战术策划，诸葛武侯虽然前后五次发起进攻都没有达成目标，但是蜀汉军队主力犹存，每次都能全身而退，魏军乘胜追击却损兵折将，这就是优秀策划的重要性。
可是如今他们只是做出了进攻计划和后勤计划，没有任何万一失败之后如何撤退的战略计划，也没有任何突发状况的意外条款，不给将领任何随机应变的权力，这很不应该。
但是虞允文在枢密院内人微言轻，本身也没有参与策划战术的资格，所以没有人理睬他，只当他是在说梦话。
虞允文感到非常焦虑，是在不能眼睁睁看着枢密院一错再错，便通过受到史浩赏识的陆游的关系找到单独面见史浩的机会，打算向他进言。
陆游不太懂军事，对很多问题一知半解，正在学习之中，不太懂得虞允文这样做的意义。
“枢相已经做出决断，军队都整备完成了，你现在去说还有什么意义呢？”
虞允文正色道：“有没有意义是他人评断的事情，而做不做是我的事情，务观，多谢你为我争取面见枢相的机会。”
陆游点了点头。
他一直很佩服虞允文在军事上的才华，自己有不懂的问题也会向他讨教，他会耐心解释，让自己获益良多，现在所做的，也不过是微不足道的回报。
于是虞允文得以获得一炷香时间与史浩单独见面、谈论事务。
他侃侃而谈，把自己对于这场战争的担忧和战争的隐患全都说了出来，说的非常详细。
“胜败乃兵家常事，下官以为不能因为失败过一次就不进行万一战败的策划，就不给将领随机应变之权，之前就是因为没有预案，以至于军队战败之后全军覆没。
若是有一个好的预案，军队就算不能达成目标，也能相机撤退，达成诸葛武侯那般的成果，则再一次发起进攻还是可能的，不至于无兵可用。”
史浩心里认为虞允文说的是有道理的，这个枢密院的中层官员是有点本事的，但是他有军事才能，却没有足够的政治眼光。
所有战争不仅仅是战争，也是政治。
这一战，他史浩输不起，南宋也输不起。
“彬甫啊，你说的或许是有道理的，但是你要知道，这一战，除了取胜，大宋不能接受其他任何的结果，除了取胜，我们别无他路。”
虞允文很不理解。
“胜败乃兵家常事，枢相，除了取胜不接受其他任何结果的行为是不对的，是要出事的。”
“可要是不能取胜，我就是下一个张浚。”