在谢元良真正的改过自新之后，他接着苏咏霖的步伐，在广州当地和广州以外的地方大量推行基层政权搭建，构建各级组织和政府之间的沟通渠道，从无到有扩大了广州复兴会组织的规模。
接着他又在各地民情咨询室的工作上做了很大的成绩，从无到有建起了各地民情咨询室，充分与民众相结合，构筑了相当通畅的传递渠道，不断为民众办事。
洪武十年、洪武十一年两年政务、复兴会考核，谢元良在朝廷体系和复兴会体系内的评定都为优等，是极其少数的在两个层面的评定都达到优等的官员、会员。
于是在洪武十一年三月，谢元良正式晋升为广东行尚书省参知政事，正式主政广东行省，成为广东行省建立以来的第一任参知政事。
而后，广州复兴会组织和各地的临时组织正式得到复兴会中央的承认，扩编为广东行省复兴会分部，复兴会在广东行省各州府、各县的组织开始全面设立。
谢元良随之晋升为广东行省复兴会分部副主任，正式进入了大明朝廷高层和复兴会组织高层，一扫过去的阴霾，走上了人生路的新途径。
这一段时期也是广东行省的大建设大开发时期，基本上继承了之前一千年广东地区开发的成果。
谢元良事必躬亲，戒骄戒躁，奉行苏咏霖深入地方做调研然后再颁布政策的办事方法，带人一个县一个县的调研、考察，统计荒地、良田、山河湖泽的面积，对各地农业生产和工商业发展的前景做评估。
从洪武九年到洪武十年年底，各地不断爆发小规模叛乱的同时，谢元良不辞辛劳危险，花了十六个月的功夫对整个广东行省做了深入细致的调研和考察。
在此基础之上，他在洪武十一年年初提交了一份《广东行尚书省发展要略》的奏表给到苏咏霖，洋洋洒洒近百万字。
苏咏霖看后，对这份奏表大加赞赏。
他注意到谢元良以县为报告单位，一个县一个县的详细描述这个县的历史沿革、地理水文状况、气候状况、土地状况、资源状况和人口状况，对这个县的农业发展前景和工商业发展前景作了预估。
并且他还通过较为精密的计算对这一地区发展起来所需要的投入的人力物力和资金做了预算，给出了详细可靠的数据。