承顺二十二年春二月十六日，华夏历史，更是全人类历史上的第一辆火车二十一型火车成功的在金陵城港区铁路完成载人载货试验。
二十一型火车牵引着一共十八节车厢，搭载了四百多人以及近百吨的货物，在全长十公里的港区铁路上跑了个来回。
测试中最高速度达到了二十五公里每小时，并且在十八公里到二十公里的速度上平稳运行了相当长的一段距离。
尽管整体速度并不算快，但是其巨大的运载能力震惊了世人。
更重要的是，火车可不像是马匹，它不需要频繁的休息，只要携带的煤炭和水足够多，甚至能够不停歇的跑上一整天。
如果白天行驶的话，那么可以轻松的跑出去两百公路以上。
最关键的是，二十一型火车也不过是试验车型而已，为了降低技术难度，为了避免在试验中出现什么意外，二十一型火车的火车头其实还是延续了二十一号试验样机的基本结构。
但是以大楚帝国目前的基础工业能力，在解决了高压蒸汽机的众多技术难点后，完全是能够通过简单粗暴的扩大气缸口径，增加气缸等方式来成倍的提高火车的动力。
现在不过是一百多匹那里，但是只要需要，随时都可以做出来更大马力，达到三百甚至四五百匹马力的火车车头出来。
这意味着，火车的速度还能进一步提升，载货量也进一步提升。
当然了，想要提高火车的运行速度以及载货量，需要的不仅仅是火车头的动力足够大，还需要其他一系列的技术支撑。
比如铁轨的承载能力，稳定性要过关等等。
根据众多专家们对当天的评测后的预估，他们预估以目前的整体技术水平，火车的运行速度能够维持在每小时三十公里左右，那么火车头的动力再增加，能够把火车提升到更高的速度也不行。
因为超出了这个速度，那么火车的事故率就会大幅度提升。
所以，火车的提速也不是单纯是火车动力方面的限制，更多的还是诸多方面整体技术的限制。
比如说前文说过的火车刹车技术，这玩意对于后世人而言兴许是稀疏平常，但是对于目前的大楚帝国而言，想要把一辆质量上百吨甚至更重的列车从三四十公里的时速上快速停下来，并且避免脱轨，列车本身不出现问题，这可不是那么容易的事。
尤其是火车严格上来说还不是整体结构，而是属于牵引结构，你光靠车头火车车位刹车是不行的。
得让每一节车厢同时采取制动才能够快速刹车。
目前广州机械公司方面给出的解决方案就是在每一个车厢里设立单独的刹车装置，并且部署一名制动员，在火车司机发出刹车的命令后，由制动员在每一节车厢里拉动刹车杆进行刹车……
尽管看上去还不咋地，但是总比让火车先减速，再让旅客们先跳车，下车后徒手拉动火车进行制动靠谱的多！
嗯，还别说，之前的几次内部火车试验的时候，广州机械公司方面还真就用这种看似很滑稽的人工刹车……
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金陵港区火车公开试验，严格来说并不是大楚帝国的第一次火车试验，实际上在好几年前就有人尝试过用低压蒸汽机制造火车头，然后牵引火车了，最先搞的还是淮南矿务公司。
后续也有一些企业尝试过用低压蒸汽机制造火车，但是最终都以失败告终……因为低压蒸汽机在有限的体积和重量限制下，动力太小，拉不动太多的火车，没什么实际意义。
后来广州机械公司的二十一型高压蒸汽机研发成功后，其内部也进行过多次的火车试验，只不过这些都是内部非公开试验。
因此影响其实很有限，毕竟外界都不太清楚而已。
金陵港区火车试验，这才是首次公开，并且是成功的火车试验，而且还有总数超过十万人亲眼目睹了这一次的火车试验，甚至就连皇帝罗志学都带着一票臣子们充当了首批火车乘客。
某种程度上来说，罗志学是亲自为火车的安全性进行了背书。
尊贵如陛下都乘坐火车了，足以证明火车的安全性。
因此这一次的火车公开运行试验是成功，其意义也是重大的。
当天稍晚时候，火车公开试验成功的消息就已经传遍了整个金陵城。
稍候两天，最新一批的大楚邸报，就以头版报道的方式报道了这一次的火车试验，评论中称这一次火车试验是划时代的，对帝国的整体全面发展具有极高的战略意义。
同时还刊登了交通部的最新消息，交通部方面已经决议，将会在已经进入收尾工程，即将完工的松江铁路上采用火车。
预计在三个月后，大楚帝国的第一条商业运营的铁路，将会采用火车进行运行。
这些消息引起了民众的普遍关注，不过很多高层的人却是知道，这些都是一些无关紧要的消息而已。
真正的重大消息还没有公布呢，不对，应该说是还没有做出决定了。
帝国高层，正在考虑着在全国范围内建造大规模的铁路网，这可不是松江铁路这种长度不过三十多公里的城市内铁路，而是真正连接各个城市之间，遍布全国各地的大型铁路网。
因为建设铁路网耗资巨大，动不动就要几千上亿的庞大投资，因此帝国高层方面也非常谨慎，这两天都还在争论着呢。
主要的争论方式倒不是说建不建铁路，实际上这没什么好讨论的，当十六日火车试验成功的当天，帝国高层内部就已经达成了共识，那就是必须大规模的建设铁路。
如今众多臣子们的分歧在于，这个大规模要多大？第一批规划建设多少公里的铁路？
有的说火车技术已经成熟，已经具备了大规模的应用，同时大规模建设铁路也可以有效刺激钢铁产业的发展等等，极力支持快速上马全国干线铁路网计划，尤其是南北战略铁路以及东西战略铁路。
还有的认为铁路投资巨大，铁路建设应该遵循先建设容易建设的，预期盈利丰厚的铁路，然后再逐步扩张、连接，最终建成大规模的全国铁路啊网。
对于铁路怎么建设，这些臣子们还是有意见的。
同时还有分歧的就是建设铁路的资金该怎么解决。
有的说可以设立专营铁路的公司，然后吸纳战略投资，上市吸纳资金用于建设，还有的认为可以通过铁路运营公司发射建设债券凑集资金。
还有的认为可以通过银行贷款来解决资金问题。
当然了，没有任何一个人说直接从财政拨款来建设铁路。
动不动就是几千万甚至上亿楚元的铁路建设投资，光靠财政投入建设，会把大楚帝国的中央财政搞破产的。
而且就算搞破产了，也建设不了多少铁路。
毕竟不管怎么说，大楚帝国的中央财政收入也就两亿多而已，连三亿都还不到呢，而这些中央财政收入都是一个萝卜一个坑，全部都是有去向的，不可能挪移出来好几千万楚元去建设铁路。
因此铁路的建设资金，必须通过市场进行凑集，臣子们的分歧主要还是在于筹集资金的方式。
毕竟铁路建设资金涉及数额巨大，一旦搞不好很容易引起国内金融市场的剧烈动荡，如果出现什么问题的话，很容易就让无数人血本无归了。
同时还涉及到了一个铁路控制权的问题，大楚帝国很早就在罗志学的事宜下，公开商业运营的铁路，其建设以及运营都必须由官方来主导并负责，采取严格的官办模式，杜绝民间资本参与。
这是因为铁路是一种关乎民生，关乎国家安全的战略行业，官方必须拥有对铁路的绝对控制权。
如果放开铁路运行权的话，那么就有可能出现民间资本一拥而上，恶性竞争，并且这种一拥而上也只会局限于经济发达，利润丰厚的地区。
至于经济不发达，铁路运营利润不高的地方就不会有资本去建设铁路。
毕竟资本是逐利的，他们不会去干赔本的买卖啊。
只有在官方控制主导下，才能够做到全国一盘棋，不管是经济发达还是经济落后的地区，都会建设铁路，并通过经济发达地区的铁路运营利润，来补贴经济落后地区的铁路运营亏损。
所以从一开始，罗志学就强势规定了铁路要官办。
但是官办的情况下，如果要采取上市融资的方式，那么就会出现很多麻烦。
针对上述的诸多情况，一票的帝国重臣们连续开了好几天的会议，最终才在罗志学的主导下，拿出来了一个初步的铁路建设、运营方案。
首先，铁路管理处升级为大楚帝国铁路总公司，作为大楚帝国里的唯一一家铁路建设、运营企业，该公司直接归属交通部管辖。
其模式，就和大楚帝国中央银行这个中央官办银行归属财务部管辖，大楚帝国粮食总公司归属农林部管辖，大楚帝国盐务公司归属工商部管辖一样。