比如朱棣、徐辉祖，被朱允炆安排视察大河卫，查看卫所内是否存在问题，解缙、郁新则被安排到了淮安知府衙门，处理与审核积压案件，同时广告百姓有仇的报仇，不，是有冤的申冤……
朱允炆则带着夏元吉、杨士奇、茹瑺等人去了清江，为的就是视察这里的清江造船厂。
建文二年，朱允炆定下大战略，设清江造船厂，船厂以打造漕运与海运粮船为主。时间一晃已是两年，清江造船厂建设的怎么样，能不能支撑起日后漕运所需船只，这都是朱允炆所关心的大事。
按照宋礼与工部估算，会通河疏浚工程预期会在建文五年春夏完工，相对于最初四年工期的规划将提前半年甚至是八个月，这与绩效施工有关，与朝廷的管理制度有关，也与山西大移民有关。
无论如何，大运河畅通无阻之后，北平周围的粮食供应压力将荡然无存，迁都的计划也可以从设想中拿出来讨论了。当然，这一切有一个前提：
朝廷得有漕运的船。
得益于陈友谅同学的贡献，朱元璋有不少河船，但毕竟几十年风吹雨打，那一批船已经坏得差不多了。而在洪武中后期，朱元璋考虑到向北运粮的需要，加上大运河不通，只能选择打造海船，龙江船厂等各地船厂多以海船为主，河船为辅。
而在朱允炆登基之后，更是将重心转移到了海船方面，尤其是大福船，宝船与大宝船上，现在的龙江船厂九成的产能全都给了海船制造，河船啥的，实在是没精力照顾。
而在民间，受朱允炆解禁大海，重开市舶司等政策影响，民间船厂为了满足商人出海的需要，又多以海船为主，导致河船数量越来越少。
现在看长江上，许多河船都是两年前制造的，新的河船数量少得可怜，以致于苏州太湖出现涝灾时，朝廷动用最多的就是海船，其次才是河船、板船、竹筏……
洪江聚集了大量商人，为了货物转运，商人征集了大量河船，但大部分河船偏小，连拿得出手的大河船都不到五十，与下南洋的水师与商船一比，简直是寒酸到家了。
但京杭大运河要向北运粮食，靠着海船是行不通的。
海船与河船虽然都是木头打的，特殊情况下，甚至可以用河船跑沿海，用海船跑大河。但河船跑不了大海，海船也是无法在小河道里畅游。
海船船底通常设计为“V”型，以确保吃水深度，抵抗风浪，容纳货物有限。河船船底多是平底，容纳货物较多。海船通常体型偏大，但河船不能太大，河道就这么宽，河船太大的话，一旦搁浅，挡道，那后面的兄弟们还怎么过去……
为实现迁都，必须保障漕运。
为保障漕运，必须有大批的河船。
清江造船厂，就承担着提供漕运河船的使命。
清江造船厂的规模超出许多人的想象，它不是一座类似龙江船厂的大船厂，而是一座超大型船厂，仅仅是长度就达到了二十三里，下辖京卫、卫河、中都、直隶四个大船厂。
事实上，建造一座超大型造船厂根本就不是一年两年可以办成的事，至少需要五年。但朱允炆只用了两年，清江大船厂就已初具规模，且已转入造船阶段，究其根本，还是需要感谢爷爷朱元璋。
早在洪武七年，朱元璋就下旨在山阳建河下、盛祥、清口、福兴四座船厂，耗时长达六年，而这四座船厂正是清江造船厂的前身，朱允炆在此基础上，进行了两年的修整，扩建，才有了今日的清江造船厂。
船厂守备森严，外有高墙，想要进入，需有牙牌。
不过安全局想带人进去还是简单，朱允炆、夏元吉、茹瑺等一路谈笑，逐渐进入船厂深处。