整个堤坝都是夯土筑成，由于洪水的水位不断升高，老百姓们在官差们的督促下，正在忙碌的挑土并夯土，加高加固堤坝。
这时，河道总督张鹏翮（和）已经在大堤上指挥防汛了。
而且，河南巡抚汪灏，河南布政使甘国基，开封知府讷松，以及兰阳知县张汉瑞，都在大堤之上了。
照道理说，河南的防汛，用不着派老四过来。
可是，河道总督和河南巡抚的意见不和，这就很令人棘手了。
这个真的就是体制问题了。
河道总督正二品，河南巡抚从二品，且两人互不统属。他们的意见若是不一致，就只能听皇帝的裁决了。
大汛来临时，康熙也不知道该信谁的，索性就派了管理工部的老四来了。
说白了，康熙就是让老四来统筹指挥黄河的防汛。
防汛的差事，老四其实已经办理过多次，算是很有经验了。
几乎与堤坝平齐的滚滚恶浪拍岸的洪水形势，确实凶险之极。
这种土堤，最怕的就是久泡！
一旦，土堤被洪水泡的时间过久，就很容易内部管涌，导致大堤崩溃。
老四也不是头一次治水了，他自然看得明白，形势异常之危急，说不准啥时候，大堤就会垮了。
二话不说，老四当即召集了张鹏翮和汪灏，一起商议对策。
此次过来，老四既是皇子，又是钦差，还是管着工部的太上皇，他的裁决显然具有决定性意义。
河道总督张鹏翮，主张不断的加固大堤，坚决不能溃口。
河南巡抚汪灏，则认为，这么大的洪水，来势汹汹，大堤显然是保不住了。
若是突然溃口，肯定会淹死不少人。与其这样，不如早早的在下游挖个口子，提前泄洪。
老四也是老办差的阿哥了，他自然听得懂，张鹏翮和汪灏的主要分歧，其实是弃堤还是护堤？
之所以要在下游决口，这是因为，上游的开封府城，比下游的县城重要得多。
说白了，就是宁可淹没下游的老百姓和粮田，也不能让开封府出大事。
这个其实也是两害相权，取其轻的看法，并具备一定的合理性。
张鹏翮是河道总督，修堤和护堤，都属于他的分内职责。
若是，大堤垮了，张鹏翮的河道总督，也就当到头了。