终归还是要走郡县之路。
而以秦墨现在的雄厚资本，治理一郡之地自然也是轻而易举，直接派人给坐镇黑水城的荀彧送去一封手书。
一周之后，就会有一批专业吏员赶来龙川城，协助秦墨处理政务。
准确说，
应该是协助贾诩处理政务。
秦墨很不客气，在宣布组建伯爵府的当天，就又将贾诩任命为伯爵府长史，负责府中一应具体政务。
再次当起了甩手掌柜。
秦墨的主要精力，还是在如何在最短时间内打造出一支强军。
为下一步的征伐奠定基础。
黑水军方面，鉴于地盘扩大，可以再次抽调一万四千精锐赶来增援，凑足两万之数。
再往上，就有点难了。
黑水城周边本身也不安宁，需要有一定规模的军队镇守。
因此，
秦墨主要能借助的还是蛮族战士。
城外一战，两万联军战死两千，重伤一千余；三万龙川军战死六千，重伤三千余人。
拼凑在一起，勉强可组成一支四万人的大军。
这当然不够。
鉴于此，秦墨当即以南海伯的身份，对南海郡境内的所有部落下达了第一道敕令，要求各部落在一个月之内，务必挑选最精锐的战士送到龙川城受训。
逾期不至者，灭族！
这样一份血淋淋的敕令诏书被两百余名骑士，用最快速度分发到南海郡境内的百余个部落。
同时也是邀请诸部落首领，参加秦墨正式的授爵仪式。龙川城。