长安群贤是不能聚集在一起的，他们只有分开了才是好群贤，但凡三个以上聚集在一起，那就要开始拆家了。
刘长的时代，是一个权力从老臣逐渐过渡到年轻大臣手里的时期。
而刘长做的很出色，这个过渡的过程很是平和，并没有出现什么矛盾。
“竖子不足与谋！！”
周昌使劲拄着自己的拐杖，那拐杖落下的很重，几乎要将地面凿开，周昌脸色涨红，神色激动，双眼死死盯着不远处的竖子，几乎忍不住要动手。
而让周昌如此破防的人，并不是张不疑，乃是典客冯敬。
典客冯敬原先唐国的大臣，后来跟随刘长来到庙堂担任九卿，这位跟张不疑一样，也是大贵族出身，他祖上乃是战国时韩国上党郡守华阳君冯亭，这位因为不愿意献土与秦，向赵称臣，引发了秦赵之间的一次小误会，史称长平之战。
而他的后裔却都投奔了秦国，始皇帝身边有名的武信侯冯无择，右丞相冯去疾，御史大夫冯劫都是冯亭的子嗣。
而冯敬就是武信侯冯无择的嫡长子。
他继承了先祖的衣钵，年纪轻轻的就担任了韩国的郡守，然后就遇到了韩信加曹参的这对组合，这两人但凡抽出一个都够他受的了，何况是两个人一起来呢。
然后韩国郡守就变成了大汉将军。
在历史上，这位在景帝时战死，成为了汉匈战争期间汉朝阵亡的最高级别官员，前三公。
目前，他在朝中担任典客，所谓典客，就是负责外交，不只是负责邦交和边陲部族事务，还要负责国内诸侯，他们的纳贡，拜见，出兵，平时的行为等等，都是由典客来进行负责或者监督的，权力还是很大的。
同时，这个位置也是晁错最渴望得到的位置。
冯敬在任职之后，做的还是不错的，无论是对内部的诸侯，还是对外王，都能做到公正不阿，赏罚分明，礼仪周道，先前有西域几十位外王前来，他能将这些人同时照顾好，面子里子一起挣，刘长对他还是很满意的。
而周昌此刻为什么会暴怒呢？
主要就是因为冯敬此刻的上奏。
冯敬在今日的朝议时上奏，希望庙堂能给与典客一项权力，兵权。
至于一个负责外交的部门要兵权做什么，按着冯敬的说法，是为了更好的对外建交，冯敬想要组建典客的行人军，这个行人，乃是指典客内部的一个署，就叫行人署。这个行人署是负责来往各地的，兼任出使的要任，而典客如今想要组建的行人军，就是“使节团”，要离开大汉，前往大汉的四面八方，拜访远处那些小国。
若只是这样，周昌也不会这么生气。
“要甲胄三千？？还要强弩四千？？你这是去拜访还是去灭国？？”
周昌瞪大了双眼，这家伙哪里是要组建使节，这是要组建斥候，前往各地探查地方的情况，可能还要从事一些挑拨战争的举动啊！若只是出使，百人就足矣，哪有披甲带弩去出使的？？
冯敬平静的说道：“周相，沿路会有猛兽，贼寇，这是为了以防万一啊。”
“什么样的猛兽和贼寇需要用这么多的甲胄强弩啊？？你这是想要组建一支北军吧？？”
周昌不悦的说道：“况且，您还想要私下招募，也不肯透露具体的数量，您这是准备要谋反吗？？”
“当今陛下好大喜功，连年的战事不断，您身为人臣，不去劝阻，为了奉承他，还准备派人去周边挑起战事！你这样的人怎么配得上九卿的位置呢？！”
“大胆！！！！”
张不疑猛地跳了出来，指着周昌骂道：“老狗！伱怎敢辱骂陛下？！”
周昌看着这满朝的奸贼，深吸了一口气，悲愤的叫道：“奸贼当朝！这是上天要灭亡我大汉啊！！”
张不疑叫道：“居然敢咒骂大汉！原来是武最余孽！！廷尉何在？！”
刘长只是挥了挥手，就结束了这场无意义的争吵。
“好了，往后再商谈。”
在让群臣离开之后，刘长却留下了张不疑，冯敬，王恬启等几个人。
带着几个人来到了厚德殿，张不疑就忍不住说道：“陛下，周昌这厮该换掉了，可以让季布来接替他的位置！！”
刘长也开口骂道：“这老狗总是当面来羞辱朕，朕绝对不会放过他！”
王恬启一愣，连忙上前，低声问道：“陛下，那要不要去他家搜一搜有没有甲胄之类的.”
刘长瞥了他一眼，“你如今又不是廷尉.”
王恬启笑呵呵的说道：“可臣乃是中尉，这外城的甲胄，陛下想让谁家里有，谁家里就一定能找到！”
张不疑摇着头，“那还不如直接咬定他是武最余孽，直接从他家里搜出几个巫来！”
“当初陆公麾下不是有个巫吗？只会预测凶的，稍后让陆公派他去周昌府邸的门外睡一觉，明天我们就去抓人”
刘长忍不住笑了起来，摇着头，与他们一同坐了下来。
最初的刘长也曾想，为什么庙堂里就是有这么多的老顽固，这些人不懂变通，固执，坚持着自己那过时的理念，总是反对庙堂的最新命令，当初阿父还在的时候，这种情况就已经存在了，鬼知道当初刘敬想要设立陵邑的时候，有多少人前来反对他。
高皇帝对这些人的态度是很恶劣的，殴打辱骂，什么都有，可就是不将他们驱赶出去。
刘长也很困惑，为什么不直接赶走呢？
可到了如今，他却逐渐明白，庙堂内不能缺乏这样的人，驾车的时候，不能只是有鞭子，还得有缰绳套索。用后来的话来说，车不能只是有油门，还得有刹车。而周昌这类的顽固老臣们，虽然保守到了极致，不愿意迎来新的变化，可还是起到了一种保护的作用，他们的存在，就是为了避免张不疑这样的大臣们的冒险举动会灭亡社稷。
可以厌恶他们，可以殴打他们，但是庙堂里不能没有他们。
刘长年纪越大，越是能体会到当初阿父的想法。
而且很多事情，还必须只能交给周昌这样的大臣来操办，就例如周昌长期在负责的驰道，这件事若是让张不疑他们来，那还了得，两个月后大汉的狐狸就该叫了，三个月后河水里就该出石人了，四个月后白蛇就要被砍死了，然后就没然后了。
“敬啊.你是怎么想的？”
刘长绕开了周昌的话题，好奇的看向了冯敬。
冯敬认真的说道：“陛下！我大汉自从建立之后，除却在匈奴战事，其他时候，都是由他国的商贾使者前来，才能得知外部的情况，按着如今的消息来看，天下并非是古人所想的那么狭小，在远处，还有什么样的大国，又是什么样的情况，我们都是不知道的至于这些外来的使者，商贾们所说的话，是否是真实的，我们也不能确定。”
“这样的行为，就像是堵住了自己的双眼和耳朵，低下头盯着自己的脚尖，兵法有云：知己知彼，百战不殆。不知彼而知己，一胜一负。不知彼，不知己，每战必殆！”
“故而，臣请陛下允许，让我们组建行人军，从东，从西，从南，从北.或往荒漠原野，或往水海岛屿，绘制舆图，了解风土，熟悉我们的敌人，掌握他们的语言，打探他们的虚实周昌曲解了我的意思，他认为我是要去为陛下搜寻猎物，实际上，我只是想让大汉不要成为他人的猎物而已。”
听到这句话，张不疑不屑的笑了起来，“谁能将大汉当作是猎物呢？”
冯敬却严肃的说道：“夜郎国在接见长沙国使臣的时候，曾询问大汉的疆域比起夜郎国，谁大谁小？”
“这就是因为他们不了解外头的情况，只看到了自己的实力。”
“我大汉之强大，何止强夜郎百倍？”
“那您觉得，身毒国的疆域比起大汉又如何呢？”