“这天下不怕死的人，朕见过不少，可那些赣州道的蛮夷却不在此列。”
秦老大抚须一笑：“朕有三策，一策离间分化之策，委任蛮夷部族首领为官，由其内部推举三人主政十二部落，朝廷下发粮草皆由此三人统管调度，便是这三人将所下发粮草全部贪墨朝廷也绝不干涉，二策，雨露恩泽之策，蛮夷为官者，朝廷赐沃田千亩，其族人可免除徭役、赋税、每月向各州府领取俸禄，三策，雷霆之策，朝廷厚待为官者，可若是再起民变…”
说到这里，秦老大满面冷意：“三人为官，斩其二人，斩过之后，再由蛮夷推举二人为官！”
上官鄂瞳孔微缩，紧接着陷入了沉思之中。
这三策，其实都是攻心之策，单独拿出来一个，没有任何意义，可要是一起用的话，可行性很高。
蛮夷怕死吗，当然怕，这个世界上不怕死的倒是有，不过就像天子所说，国内蛮夷不在其中。
蛮夷非但怕死，而且还贪！
不但是贪生怕死，而且还是贪财怕死。
之所以一次又一次以民变为由要挟朝廷，不过就是仗着朝廷宽厚天子仁德又有所顾忌罢了。
可要是由其内部推举三人为官的话，事情就很好办了，这就将矛盾彻底转移了，蛮夷再闹就不会找朝廷闹了，而是找那三个“自己人”闹。
最毒的是，这三人永远做不到“公平”二字，就算是各种粮草救济如数下发给各个部落也没用，因为朝廷会对这三人许以gāo • guān厚禄，可谓是一人得道鸡犬升天，就连族人都可以免除赋税徭役。
不患寡而患不均，凭什么这三人就可以gāo • guān厚禄，其族人享免各种特权？
那么对其他部族来说只有两条路，一条路是安安分分的被其他部落首领管理压榨，另一条路，就是继续反继续闹。
而不管他们选择了哪条路都对朝廷有利，第一条路，大家相安无事，第二条路，夏朝朝廷就会变成一个仲裁者，身份彻底转换了，砍了几波后又只剩下两种情况，第一种情况是大家谁也不愿意当这官员了，还得求着朝廷委派为官进行公平公正的管理，第二种情况就是大家挤破头皮抢着穿官袍。
当然，这两种情况，依旧对朝廷有利。
上官鄂沉思了良久，心悦诚服的说道：“老臣认为可行，此三策，皆为良策上策。”
上官鄂也算是彻底服气了，一句话，秦老大预判了蛮夷的预判的预判，都预判成死循环了，对人心的把握可谓是洞若观火。
秦老大又看向恭文华，笑吟吟的问道：“卿以为如何？”
恭文华装模作样的思考了片刻，沉声说道：“老臣觉得上官大人说的有道理。”
上官鄂：“…”
这就是人家龚文华的智慧了。
他不说直接说秦老大说的对，而是附和上官鄂所说。