秦游大致上听懂了。
就抢险救灾这一块，世家门阀不配合，地方官员就不配合，地方官员不配合，朝廷也没办法。
如今通讯这么不发达，下面即便是糊弄，朝廷也没办法第一时间得知，就算得知了，也没什么好的措施解决。
看似中央集权，皇权至上，可实际上真如乔冉所说，政令不通，上有政策，下有对策。
这还好世家门阀有好多，而不是就那么几个，真要是这样的话，分分钟威胁到统治者。
这么多世家门阀，也无疑很聪明，虽然数量众多，却知道什么时候可以联手，心照不宣。
乔冉苦笑了一声：“除了这政令不通，世家门阀最大的依仗就是百姓。”
“百姓？”秦游一头雾水：“这群王八蛋不是一直压榨百姓吗？”
“话是如此，可百姓难道真的愚蠢至极吗，明知世家门阀可恶还要去当佃户。”
“生活所迫。”
“不错，谋生罢了，就说那王怀德与张由，二人在城南均有大量农田，王怀德与张由下了大牢后，人还未死，种田的佃户已是无法谋生了，田地成了官田，官田需要发卖，发卖之前，二人需定罪，需盖棺定论，即便成了官田，还要等人接手，短则百十日，长则一年半载，乃至三年五载，可这些佃户却无法种粮了，又背负着田籍租约，即便是去别处种田或是务工也做不到。”
“那不对啊。”秦游极为不解：“老板都被抓了，甲方都没了，他们该种继续种呗，等换了新主人再重新签一份合同好了。”
“说的简单，佃户收成了粮食，只取一部分，大部分都是归主家的。”
“主家不是被抓了吗，正好啊，都归佃户自己了。”
“笑话，别忘了，这是官田，就是种了，也要交给官家。”
“那就交呗。”
乔冉凝望着秦游：“你到底是不是我夏朝人？”
“废话，我不是夏朝人还能是斐朝人啊。”