教育和紧急事态下的绝对统治。
第一条自然不会有人反对，毕竟各大城市里面的学生，还有需要到其他城市上学的情况，第二条倒是有人反对，但都直接被打爆了。
可以说第二条的绝对统治是在绝对武力的情况下换回来的。
中夏高层并不在意地方如何去治理他们的民生，毕竟内忧外患交加的情况下，的确也腾不出太多的精力了。
但是如果腾得出精力的话，地方的统治权限也是要被收回去的。
只不过这件事情遥遥无期。
在原本的东南沿海地区，目前处在统治地位的还是地方政府，但在盛京城这里，以及盛京城为圆心扩散出来的东北区域，处于统治地位的还是中央政府部门。
毕竟盛京城这里距离帝都太近了，如果不能够维持中央统治，那就很有可能会出现问题。
至于盛京城的武力保障，则是修行者联盟提供的。
盛京城有两位顶尖修行者坐镇，这两位顶尖修行者虽然都出自当地，但全部都加入了修行者联盟。
修行者之中的能力划分，相对比较简单。
世界范围内，也有另外两种说法。
一是世界统一的判定标准，简单粗暴的分成四类。
C级，B级，A级，S级。
那第二种是目前世界上比较主流的各种教团内的说法。
毕竟在灾难之后，大批量的教团和信徒便诞生了，经过几轮自然更替和不自然的更替之后，遗留下来的教团都是有着自己力量和底蕴的了。
而为了对抗来自国家体系的控制，这些平时打生打死的教团第一次联合起来，制定了一系列条约。
教团内的实力等级，也是在这些条约里面的。
信徒，狂信徒，神眷者，侍神。
一般来说在教团之中，侍神和神眷者，这两个等级便可以达到高层的地步了，所以相对比较稀少，而信徒和狂信徒，则比较多一点。
当然在其他地方也是一样，修行者联盟和游陆之中，A级和S级的高手也很少。