但是他浅尝辄止，麾下人马绝不追出边墙二百里范围。
这相当于是给土默特或者察哈尔诸部一个默契，边墙二百里外任由你们放牧，接近到二百里内就得被抢劫。
鞑子虽然全民皆兵也不能长年累月集结两三万兵马跟宣大军对峙，他们也要生产啊！
所以土默特或者察哈尔的部落都开始往西、往北迁徙，让出边墙外二百里的缓冲地带。
耿章华给黄毅写信说明了没法赴约的原因后，还建议安排一部分已经向根据地臣服的小部落去大同一线的边墙外放牧。
承诺他的人马能够保障牧民的安全！并且告诉黄毅。
东山堡的修建速度太慢，建议黄毅直接插手。
黄毅看到来信后笑了，现在不是被地盘不够困扰，仅仅是坝上地区就有后世的两个江苏省那么大。
而是因为强敌环视，没有安全感，必须趁着建奴跟孙承宗在大凌河斗法，无暇顾及蒙古大草原的机会彻底干掉喀喇沁诸部。
根据地暂时不缺地盘，缺的是人口，黄毅跟耿章华用不着虚伪客套，回信时直接否了分一些根据地小部落去他那儿的建议。
继续要求耿章华派遣一部分家丁收容从陕西逃荒、逃兵灾的流民。
同意开了春就派人前去接管并没有完成的东山堡。
说实话，哪怕宣大不给钱粮，黄毅也愿意把东山堡修建成混凝土地基的石头城。
那儿离张家口才十里路，以后人口多了完全可以扩展东山堡的北城墙背靠城池圈起周长四五十里的厂区。
如果按照后世的算法，十五里方圆能够有五六十平方公里。