平安不管去哪里，都能够带来些改变。若不是舍不得，皇帝还真想将平安到处外派，让他多做些实事。
而要他出主意的时候，他的点子也是一个接着一个，奇思妙想，又偏偏能够切中问题的核心，令人赞叹。
譬如此刻平安这份计划书之中所提出的解决办法。
以皇室的名义城里水泥公司和道路公司去做这件事。这样一来有几个好处，第一既然是皇帝出面，朝臣自然不能跟他争了。
二来有这块牌子在这里，在地方上做事时，也不至于会受到阻挠。毕竟他们有上达天听的本事，谁也不会愿意惹这种麻烦。而换做任何一方势力来做这件事，都达不到这种效果。平安还特意解释了一番，说这样做能够以最短的时间，最快的速度将路全部修好，改善百姓的生活。
然而这么冠冕堂皇的理由之下，掩盖着的第三个好处却是：水泥厂和道路公司一切盈利，将会被纳入内库之中。
之前皇帝没有想过这方面的东西。毕竟是利国利民的好事，他没想过从中捞好处。不过经过平安提醒之后，他才发觉原来这也是能挣钱的事，这样一来，交给别人，谁知道会不会有什么问题？反倒是将这部分钱纳入内库之中，更让皇帝放心。
虽说天下都是皇帝的，但是大楚开国皇帝为了避免自己的后代们骄奢淫逸，肆意妄为，所以分出了国库和内库。
国库里的钱，顾名思义就是每年国家收到的税收。这些钱取之于民，也用之于民，除了发官员们的俸禄之外，其他的都在了各种工程和政事上。
至于内库的钱，自然就是供给帝王和皇室花费。内库的钱有两种来源，一是国库拨款。每年国库都会从税收中拨出一部分放进内库。二是皇庄皇店的经营所得。不过这部分收入其实很好，也就够后妃们的脂粉钱。真正的大头，还是国库拨款。
所以平安给了皇帝一个说服大臣们的办法：成立皇家工厂和公司之后，内库便不再要国库拨款了。
第116章这叫快刀斩乱麻
不要小看内库每年收到的这些国库拨款，实际上加起来也是一笔巨大的数量。
事实上，有一个大家都知道，只不过不说出来的现实就是：所有的大臣们，尤其是户部，每年都在琢磨着怎么减少往内库拨款。甚至如果遇到了灾年，宰相们还会算计着怎么让皇帝从内库掏钱出来弥补国库的漏洞。
一个国家要用钱的地方实在是太多了。
大楚立国已经百年。百年的安定生活，已经开始渐渐腐蚀这个国家，从上到下。如今百姓们的日子还算是能过得下去，但是许多灰色地带早就已经出现了。所以这几年来，国库能够收到的税收，是越来越少了。
但要花费的钱，不但没少，还越来越多。尤其是这两年要打仗，那钱更是流水一般的花出去。
而朝臣们争夺修路这件事，为的并不是钱，而是政绩。所以只要皇帝肯开这个口，多半就能够成功。
这其实也是平安的一点小心思，因为这件事如果不能这么处理，那么接下来等待着自己的，必定是无穷无尽的骚扰和各种麻烦。他平安只是个小太监，不是每个人都有商有量好好说话的，到时候要面对的局势会复杂得多。
虽说他也不是处理不了，但是何必要费这么一番功夫？
皇帝看完了计划书之后，面色发沉的思考了一会儿，才问，“平安，你确定这些东西能够盈利？”皇帝已经听田太监说过财无定数的理论了，细细思索，也觉得十分有理。
想当年大楚初初立国时，到处哀鸿遍野，民不聊生，百废待兴，那时朝廷每年收到的税银，竟只有不到千万两。而如今朝廷能够收到的税，却足有三五千万。若是天下之财有定数，岂不是朝廷在盘剥百姓？然而百姓的生活比之开国时，却不知好了多少。
所以皇帝很容易就接受了平安的这个理论，这会儿也不会觉得自己经营个水泥厂，就是在“与民争利”了。
他担心的是自己大话说出去了，到时候不能赚钱，内库捉襟见肘。
其实皇帝赵祁已经算是个开明的守成之君，并不骄奢淫逸，然而必要的用度，却也不能俭省。
就算皇帝自己本身能够节省，但每年给后宫嫔妃支出的用度，宫殿修整，采买珍玉珠玩和绫罗绸缎，乃至于年节时给朝臣们发下的赏赐……这些却是绝对不能省的，否则何以展示天家气象？