后世的天朝，地方政府要给公务员发福利，收买人心，要做市政工程，面子工程，要修各种城市工程，还有当官的自己的七大姨八大姑，小舅子老婆二奶什么的也需要养。
而这些事情都需要钱！
钱从哪里来？
卖地！
于是房价高企，屁民望着不断上涨的房价欲哭无泪……
而在西元前的西汉，地方政府没处卖地。
但他们同样要办事，怎么办？
刮地皮呗……
反正，为人民服务和心怀天下苍生社稷一样，都只是一句空话套话。
这一年多收几次赋税，也就在情理之中了。
而当政的衮衮诸公，面对这样的局面，纵使有心想要做些什么，其实恐怕也是有心无力。
严厉禁止地方加征摊派，对于汉室这个基本继承了秦朝制度与政治结构的政体来说，不是办不到。
但成本太高了！
禁止地方加征摊派，地方政府没有钱，那许多地方就要崩溃了！
譬如，直道的维护，长城的修缮，城墙的维护，还有河道的疏通，水利渠道的建设，等等等等问题，真的非要中央来拨款甚至决定的话，不说别的，以西元前这糟糕的通信条件，估计，黄花菜都凉了！
而且，更重要的是，当官的没有好处拿，谁特么跑去当官？
连两千年后那个号称代表人民的政体，尚且面对地方政府愈演愈烈的卖地行为，睁一只眼闭一只眼，遑论如今？
说到底，这个事情的根源，在于人类本身的贪婪以及统治阶级的屁股从来没有真正坐在人民这边！
不管是奴隶制度，封建制度，还是资本主义，无论东方西方。
人民是什么？
被统治的对象罢了！
除了他们被逼到绝路，奋起用生命和鲜血砸碎束缚他们的枷锁的那一刻，谁又曾真正正眼瞧过他们？
北宋的文彦博说——陛下乃与士大夫共治天下，非与百姓共治天下！
明朝的东林党们说——老百姓嘛，在家里自己饿死就好了，为什么非要跑出来造反？
甚至，直到新世纪，那个曾经的理想世纪，科幻读物中的梦幻世纪，天朝的官员也说——你是为党说话还是为人民说话？
想着这些，刘彻的心情，变得无比沉重。
“我终究，还是良心未泯……”他在心里想着。
面对这样的局面，他自己也明白，他个人的力量，微不足道，甚至很难改变什么。
但他知道，无论如何，他都得做些什么。
不然，晚上做梦，他都会被噩梦惊醒。
这个国家，这个江山，这片土地，生活在其上的百姓，是他的同胞，同袍，子民。