秦代的时候，可没见过关中出现过这样的问题。
一念及此，刘彻对赵禹道：“卿所言，皆善，朕准了！”
“王道！”刘彻转过头，对王道吩咐：“去将内史田叔、少府令岑迈请来，就说，朕要与他们商议水车推广以及元德二年的关中水利设施修葺之事！”
在刘彻看来，民众其实事需要引导的。
什么民可使使之，不可使由之，那是笨蛋蠢货加懒鬼的借口。
真正的强大国家，从来都是善于引导民间行为与舆论为政策铺路的。
像秦代，奋七世之余烈，自商君后百余年，全国上下拧成一条绳，向着一个目标努力，终于扫平六国，宇内称霸。
刘彻不奢求他治下的汉室能有秦代那样的凝聚力。
只要能做到秦王朝一半的动员力与组织力，那扫平匈奴，鲸吞东亚，雄霸亚洲也就不是梦了！
而怎样才能动员和引导民众？
当然是做民众希望的事情。
给予民众利益，让他们享受到国家发展的红利。
秦代是靠着军功勋爵名田宅制度做到的这一点。
汉室现在没有资格也没有能力那么玩，自然，就只能在民生上下力气了。
修葺水利设施、兴建水车，推广新型耕作方式，刘彻相信，这些组合拳下去，绝大多数老百姓估计没空再去喝得烂醉如泥了，再喝得烂醉如泥的，也肯定不是农民。(未完待续，小说更好更新更快!
第四百七十九节来自印度
岑迈与田叔来了以后，刘彻就将早就已经与他们商议好的一些事情布置下去。●⌒
这些事情因为开始都只会在上林苑中进行，所以并不需要上朝议与大臣们商量，刘彻只要下令就可以了。
只是，这投资规模有些大。
汉室的上林苑，周回三百里，地跨长安、咸阳、周至、户、蓝田五县，霸浐泾渭丰镐牢僪八条河流穿搜其间，除却皇室的园林，皇帝的狩猎场以及行宫、少府衙门的各种作坊外。
上林苑剩余的土地，在过去五十年大半已经被租佃给了关中的失地农民。
目前，依靠上林苑生存的农民就已经接近十万之多！
在未来，这个数字随着土地兼并加剧不断增加。
至小猪朝元封四年，因为关东大灾，超过百万灾民聚集函谷关外，其中没有户籍的超过四十万！
天下震动！
本来，任何朝代发生如此大规模的灾民流离失所的事件，老百姓们肯定就要揭竿而起了。
但，那次事件对汉室的影响并不大。
上林苑张开大嘴，一口将大部分灾民给安置了下来。
可以想象，倘若没有上林苑，那时的汉室会遭遇多大的危机！
毫不夸张的说，在整个西汉历史上，上林苑都发挥着举足轻重的作用。
它既是皇帝的游乐场，也是破产农民最后的庇护所，更是灾难来临时的紧急调节阀门，更是军队的练兵场。
同时。它在平时还是汉室皇帝内库收入来源的重要一环。
不算少府其他作坊的产出，仅仅是上林苑中的假田租赋。去年少府就收了差不多价值数千万钱的财帛！
有得到，自然就有付出。
实际上。上林苑能在养活那么失地农民，给予其休养生息，重头再来的机会的同时，还能养活少府庞大工匠队伍，靠的就是刘氏年复一年，日复一日的巨大投入。
整个上林苑所有的水利设施以及灌溉渠道甚至百姓暂住的屋舍等等，全部是少府自掏腰包在维持。
换句话说，这上林苑的水车，自然也是刘彻掏腰包来安装了。
这也是常理。
毕竟。整个上林苑，实际上就是刘彻自己的私人庄园。
那些百姓，实际上也是刘彻的佃户。
即使是民间，地主的土地上修建水利设施，不也是地主自己做主力，佃农们最多打个下手？
作为皇帝，总不能比民间的土财主还小气吧？
只是，这上林苑太大了！
算上没有租给佃农的皇家庄园和少府自己掌握的农庄，岑迈在心里估算了一下。起码也要在上林苑铺设上千架水车，才能勉强满足整个上林苑的灌溉需求。
而现在一架水车不算人工，仅仅是成本，就已经高达数千钱。
这一下子在上林苑砸进几千万钱。哪怕是财大气粗的少府，也一时间有些肉疼。
因此，岑迈想了想。就拜道：“陛下，今岁上林苑的田租。是不是可以全额收取了？”
老刘家的天子，打从高皇帝开始。就喜欢在上林苑施恩。
在名义上，上林苑的假田租赋基本上差不多是三成左右。
但实际上，刘氏天子们常常借口各种理由减免上林苑的佃农的田租，逢年过节，天子更有赏赐，若遇上立后立储新君即位这样的喜庆时候，上林苑的佃农们到了年底一算账，甚至会发现，他们实际上支出的租税仅仅比获得的赏赐多一点点……
在汉室的前期，尤其是文景之治的时候，这样的情况屡屡发生。
少府收取的假田租税，实际上是左手倒右手，然后皇帝还私人补贴一些还给佃农。
而刘彻即位这一年来，单单是撒给上林苑佃农尤其是原先思贤苑中的佃农的钱，加起来已经超过了这些佃农去年交给少府的租税……
依靠类似这样的手段，刘氏天子牢牢掌握住了关中。
不知道多少破产的农民，因为上林苑的存在而浴火重生，重新再来。
只是相对的，少府的损失就有些多了。
如今刘彻要推广水车，拿上林苑当示范典型，岑迈当然会觉得不甘心了。
刘彻摆摆手，道：“少府令不用担心……”
岑迈抬起头，只见天子笑呵呵的说着：“羊毛最终还是出在羊身上，卿等到今年年底，就会知道，这笔钱支出的会有多么划算！”
这是必然的！
水车的应用，肯定将使得今年上林苑的粟米大丰收，甚至出现跳跃式的增长。
刘彻估计，仅仅只是增加的部分就足以弥补今次开支了！
你要知道，上林苑中除了大量被租佃给失地农民的土地外，还有大片大片的属于少府的土地。
这些土地由少府组织刑徒耕种，成本几乎等于无。
而产出的收获，却全部进了少府的府库。
更何况……
刘彻看向岑迈，道：“便是没有这