为了增加人口和新增户口，汉室从朝堂到地方，从法律到风俗，都是费劲了心机。
譬如法律规定，女子十六不嫁人，就要五倍加征算赋。十八岁还不嫁，那就官府来指亲，强制分配。
寡妇改嫁更是大大的好。
有些没节操。急于升官的地方官，甚至会亲自下场做媒人，给寡妇当红娘……
赘婿这个群体，因为妨碍了户口本上的户数增速，直接被判了无期徒刑，发现一个。抓捕一个，绝不留情。统统送去挖矿、修城墙。
张汤在新丰县，就组织了一次对赘婿这个好吃懒做的无赖群体的严打，一口气逮了百来个赘婿，统统送去长城脚下修地球。
而且，户口更与每年上计考绩的最重要任务税赋息息相关。
汉室的税赋制度有别于后世任何一个朝代。
它的田税是根据实际产量的三十分之一征税（最开始是十五税一），而不是恒定的按亩征税。
这就造成了每一个地方的田税，其实都是起伏不定，看天吃饭的。
唯有口赋，不受天灾的影响，一个人就是一百二十钱。
而户口假如不增加，那么，口赋毫无疑问，也就增加不了多少了。
对张汤而言，其他事情，都可以先放在一边。
唯有这人口户数的问题，上任后就要解决。
不管是拓荒也好，重修田策也罢，甚至配合中央，迁徙一部分无地农民去辽东、朝鲜。
总而言之，一句话，南阳郡人多地少的情况一定要改变。
因为，假如，无法改变这个局面。
那么，现在南阳郡，盗匪成风，经商者愈来愈多的局面，就不会得到改善老百姓没了土地，想活下去，除了去抢、去偷、去做生意外，就剩下造反这个选择了。
而治安秩序问题，是所有法家官僚最关注的地方之一。
对法家来说，只有地方盗匪绝迹，百姓躬耕于田野，老老实实的待在家里种地，方为理想世界。
“好在，我带来了七位农家的世兄，有他们相助，相信这个问题能够很快解决……”张汤在心里有些欣慰的想着。
农家自秦以来，就与法家成为了利益共同体，秦亡之后，法家凋敝、蛰伏了起来，农家则投身少府，成为农稷官。
此次张汤出任郡守，不止法家上下都是兴高采烈。
农家的官员、学者也是弹冠相庆。
甚至于，有几位农家巨头，将其亲传弟子或者子侄，送到张汤身边。
意欲借助张汤之势，重回秦代，法家制定政策，农家辅佐，墨家专心研制武器、工具的时代。
“过去十年，南阳郡每岁征税皆在五万万钱以上，但递解中央，不过三五千万而已……”张汤系上绶带，眼中闪过一丝得意：“吾来此上任，务必要在一岁之内，使得南阳递解中央赋税超过一万万钱！”
地方征税，自然不可能全部递解给中央。
地方财政也要留下修桥铺路、水利设施的维护和修葺、官员俸禄、孤寡的赡养还有地方郡兵、城市的维护等各项支出的钱款。
以张汤在新丰县为例。新丰一岁赋税所得，至少有一成，是被驰道吞掉了。
秦始皇修的驰道。非常好用，将整个天下郡县与中央联系在一起。
天子旨意，旬月可抵天下。
若是快马加鞭，不计成本，更是能缩短到不到半个月。
但这代价也非常大。
不止各地地方要为驰道的维护投入巨资，征发徭役民夫，就连少府。也被这个怪兽吞掉了大量钱粮。
但这些开支里的水分，也非常巨大。
在这些项目里。上下其手，吃的满嘴油腻的官僚，也不是一个两个。
张汤在新丰县，光是严查驰道费用以及亲自组织民众修葺水利。就节省了数以百万的金钱。
使新丰上缴赋税，从过去的不足一成，直接提升到了三成多。
这也是张汤的郡守任命，在廷议上顺利通过的原因。
政绩如此硬扎，又有天子力挺，谁都说不出话来。
现在，张汤打算在这南阳，复制他在新丰的施政经历。
然后以此为基点，一飞冲天。
张汤已经瞧上了一个职位。
“吾当为大农令！”
天子改治粟内史为大农令后。大农令的权柄和地位，大大增强。
如今已经跃居于少府、宗正、卫尉之上，仅次于廷尉与中尉。
在汉室九卿中排名第三。
未来更是有着九卿第一衙门的潜力。
这让张汤如何不动心？
而想当大农令的人。可不止他张汤一人。
竞争者中，列侯不在少数，甚至过去的老朋友颜异、汲黯也是虎视眈眈。
张汤很清楚，他如今离开中枢，到这南阳上任。
想要维系天子的恩宠和信任。
除了依靠政绩，无可辩驳的政绩外。他别无他途。
将玉佩别上腰间，张汤掀开车帘。看向远处人头攒动的渡口。
“明府，绣衣卫的人到了，这是他们的报告！”宁车骑着马，凑过来道。
张汤点点头：“有劳宁兄了！”
说着他就接过宁成递来的一个密封在竹筒中的信笺，拆开来，一小张白纸卷成的纸筒就掉了出来。
张汤打开那张白纸，看了看其中的内容，冷笑道：“果不出吾所料！”
“这暴氏，真是作恶多端！”张汤评价着：“杨家也是罪孽滔天！”
绣衣卫目前在关东地区，普遍都没有什么存在感。
基本上连草台架子都没搭起来。
好在，去年郅都去河南郡上任，绣衣卫的触角跟着延伸过去了，在雒阳城广收密探，帮着郅都查处了许多豪强。
在张汤得知自己将要来南阳郡上任后，张汤就亲自去跟王道请求，在南阳郡建立一个绣衣卫的分支，为他做前驱，打探郡中情报。
王道自然乐得同意，派了十几个绣衣卫成员来到南阳郡，他们在宁成的家族的掩护下，提前一个多月，在南阳潜伏了下来。
张汤让他们