因为这个政策的核心，就是将马作为一种资源，放贷给百姓，三年后收回作为本金的马匹。此外，百姓需要付出所贷马匹产驹数量的十分之一的马驹作为利息，倘马驹不足一匹，则折算为钱、谷、布。
这个政策好不好？
当然好了！
在实施初期，整个天下都是一片欢腾，人人争相养马，想尽办法从官府借贷马匹。
史载‘息十一’政策实施的最初几年‘众庶街巷有马，阡陌之间成群’《盐铁论》中更是称颂‘牛马成群，农夫以马载耕，而民莫不骑乘’。
那个时候。刘彻虽未目睹，但从文字上看，也确实是一个黄金时代。
但可惜，这个黄金时代持续的时间太短了。
数年之后。面对国家财政困难和军费吃紧。
小猪在玩了告緍后，觉得还是不得劲，要扩大财源，就把主意打到了‘息十一’政策上。
首先，他加征了六畜税。
所谓六畜，就是马、牛、羊、犬、猪、鸡。全部统一征收千分之二的税率。
然后，又借口国家有事，加征马口钱。
最后，更是将原本的自愿向国家申请养马，变成了强制摊派和强制征收息马税。
用屁股想都知道，任何政策一旦从自愿变成国家强制摊派，会产生什么后果。
王安石的青苗法，保甲法，都是这么被玩坏的。
小猪的息十一，自然也逃不脱这个怪圈。
官府和上下的吏员，纷纷将手伸进了息十一里捞好处，层层加派和加征，更可怕的是，他们还举一反三的将征收田税谷物时使用的手段用到了息马税上故意使马匹受伤或者指鹿为马什么的。
然后借此讹诈和敲诈百姓。
无数原本想靠养马发家致富的百姓纷纷破产，甚至，家破人亡。
于是，局面立刻就从人人争相养马，变成了，谁养谁煞笔。
以至于到了昭帝时期，为了鼓励民间养马‘其罢息马’。
这无疑是讽刺至极的事实！
有着这么一个前车之鉴，刘彻自然知道应该怎么取舍了。
当然，刘彻也想听听汉室官员们的意见，尤其是那些基层官员的意见。
他们久在基层，熟悉民情，深谙事故，考虑问题肯定要比他这个宅在皇宫里的皇帝要更广阔。
譬如，他们肯定知道，什么样的税率，能即保证百姓有养马的激情，又不会令国家吃亏。
于是，刘彻问道：“以公之见，假马当以税几合适？”
“此公卿大夫之所职权也，非臣所能议也……”文禁看了看巨头们，非常识相的谦虚的说道。
他的这个回答，让在场两千石都非常舒服，纷纷觉得此人是个人才啊，可以提拔提拔，培养培养。
就连刘彻也咦了一声，对这个家伙的机灵有些另眼相看的意思。
道理很明白。
能像文禁这样，将脑洞拓展到这个地步的人很多。
譬如兰台的尚书里，就有不少类似想法的人。
毕竟，刘氏玩假田玩了几十年了，只要皇帝有那么个意思，脑子机灵的，很快就能想到这一层。
但能把自己位置摆正，哪怕是在得到了皇帝的赞赏后，依然明白自己地位，能屈能伸的人，就很少了。
这个世界上聪明人很多，有才干的人也很多。
但。做了点成绩后，尾巴就翘到天上去，昂着脑袋，眼睛里只有自己的人也有不少。
冯唐为什么会在史书上留下‘冯唐易老’的叹息？
那句‘鄙人不知忌讳’起码要负一半责任。
在这个世界上。想成功，没有才干是万万不行的。
但光有才干，不会做人，撑死了也就当个技术宅，幕僚和智囊。
只有那些又有才干。又会做人，懂进退，知人情世故的人，才能走上人生巅峰。
起码在现在，这个文禁在刘彻看来，已经具备了成功的基础。
顺水人情，刘彻素来爱做。
于是，他笑眯眯的对丞相周亚夫道：“丞相，类似文卿这样的能吏，朕觉得。丞相往后不妨给他们加加担子，给予更多施展才华的空间嘛……”
周亚夫立刻就拜道：“诺，臣谨奉诏！”
文禁闻言，立刻就叩首谢道：“微臣寸末之才，岂敢当陛下如此夸赞，丞相府中，才华远过微臣者不知凡几……”
刘彻哈哈一笑，调侃道：“爱卿，谦虚的有些过了头，这可不好。应该更有自信一些，更大胆一些，朕向来提倡，士大夫公卿列侯。率民更始，多进忠言，多献良策！”
被刘彻这么一调侃，原本有些肃穆紧张的气氛一下子就被冲淡了许多。
群臣纷纷放松心情，拜道：“陛下圣明，臣等为天下贺！”
这也是刘彻所希望看到的情况。
刘彻并不希望。今天的行程里，充斥着大篇幅的反腐、倡廉内容。
朝野应该将注意力和重心，集中到马政改革上面。
所以，他现在连谈都不谈太仆衙门里面的事情。
这些事情，自有廷尉和御史大夫料理。
身为皇帝，刘彻并不需要插手进去，以免掀起一场浩大的政治fēng • bō。
“文爱卿说的有些道理，朕自会考虑爱卿的意见，现在，卿先到一旁罢，朕再问其他人，看看，还有没有什么不同意见……”刘彻笑着说道，实际上，因为这个文禁的缘故，刘彻的马政思想脉络，已然展现出一部分在众人眼前了。
剩下的人，只要不顺，都会懂在这个基础上延伸。
所以，刘彻随意在走了两步，来到了一个看上去大抵是御史大夫衙门的官员面前，问道：“公可有所意见、建议？”
这是一个大概四十岁