海岛屿，和同大陆及其沿海岛
屿隔有公海的tái • wān及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群
岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。
（二）中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿海岸外缘岛
屿上各基点之间的各直线为基线，从基线向外延伸十二海里的水域是中国的
领海。在基线以内的水域，包括渤海湾、琼州海峡在内，都是中国的内海。
在基线以内的岛屿，包括东引岛、高登岛、马祖列岛、白犬列岛、大小金门
岛、大担岛、二担岛、东碇岛在内，都是中国的内海岛屿。
（三）一切外国飞机和军用船舶，未经中华人民共和国政府的许可，
不得进入中国的领海和领海上空。
任何外国船舶在中国领海航行，必须遵守中华人民共和国政府的有关
法令。
（四）以上（二）（三）两项规定的原则同样适用于tái • wān及其周围各岛、
澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的
岛屿
tái • wān和澎湖地区现在仍然被美国武力侵占，这是侵犯中华人民共和国
领土完整和主权的非法行为。tái • wān和澎湖等地尚待收复，中华人民共和国政
府有权采取一切适当的方法在适当的时候，收复这些地区，这是中国的内政，
不容外国干涉。
于炮战最较劲的时刻，突然停射，并将12海里领海线抛出，此牌打得
出人预料，意味深长。
雷英夫老人说：确定12海里领海线是一项事关国家民族根本利益的大
政策，máo • zhǔ • xí选择炮战的时机予以公布，是经过深思熟虑的，就是要向世界
表明，目前发生于中国领海线以内的战事完全是中国的内政，一切外国无权
干涉。可以预计，美国和西方不会同意我们公布的领海线，因此，我暂时三
天不打炮，冷他一下，这好比在政治上强有力的出拳之后，我军事上则握紧
了拳头，引而不发，审慎观察，待机行事，主要看一看美国，究竟会如何动
作。
1993年10月6日，如约，上午9时整，我轻轻敲解放军总医院南楼高
干病房4室7房的门。雷英夫向我伸出微微颤抖，柔软干瘦的手。老将军不
到1米7的个头，背微驼，疏发全白。久经心脏病、脑血栓、耳背等多种疾
病缠磨，显得动作迟缓，步履蹒跚。布衣、布鞋、布帽更使他普通又普通，
北京的街头巷尾，到处可见这副扮相的“小老头儿”。
自称“我早已是个废物了”，不愿谈过去。经解释，欣然想通。一交谈，
便发现他记忆力极强，一些重大事件的年月日、来龙去脉，人物细节记得清
清楚楚。而且，思维敏锐，条理清晰，论点鲜明，富有激情。属于你刚刚出
个题目，便能滔滔不绝顺理成章说开来这一类。这是精明机智的高级幕僚人
员共有的特征。说到兴奋处，常常辅以生动的手势，开怀大笑。
时光，可以销蚀一个人的肌体，却难以衰老一个人的聪慧。我似乎明
白了，为什么长期以来，总参作战部部长、周恩来的军事顾问、máo • zé • dōng的军
事高参是他雷英夫，而不是张三李四。
炮战期间，我一方面研究作战，一方面根据máo • zhǔ • xí和军委指示，研究
中国的领海线问题。
中国海岸线，长啊。北起鸭绿江口：南达广西北海。绵亘蜿蜒，遥遥
万里，竟从未提出过自己的领海界线，成何体统！
你可以把账算到皇帝老子、袁世凯、蒋委员长头上，讲他们没干好事、
窝囊、腐败。但现在是新中国了，如果连自己国家的宅基院墙都搞不清在哪
里，讲不通了。对子孙后代不好交代呀。
美国兵舰在你的大门口晃来晃去，高兴了还打几炮。日本现代化的渔
船到你的渔场转一圈，把你的鱼虾抓得也差不多了。你提抗议，人家闭起眼
睛装聋作哑，你又有什么法子，你连个法律依据都没有嘛。
国际上有个海牙协议，以3海里为领海线，由来是十八世纪末，大炮
的射程约为3海里，西方国家就采用以海岸炮台的有效射程距离为领海的宽
度。西方要求各国遵守，这对他有利，明摆着，他的地盘别人没有能力去也
不敢去，别人的地盘他的舰队却可以随便去。许多国家认为这不公正，苏联
就宣布12海里。印度尼西亚、印度和许多非洲、拉美国家也持此态度。
最宽的是智利，150海里，他有个大渔场，利益所在舍不得丢掉。
我们论证了好久，准备按12海里宣布。估计不会引起太大的国际麻烦，
也在我国防力量的有效保护之下。有了这个东西，我们打炮就更加名正言顺，
理直气壮嘛！
3＋9＝12，比海牙的规定多了9海里，这道加法题可不简单，一宣布，
将震动世界，也是要担点风险的。máo • zhǔ • xí、周总理格外慎重。8月30日，
我接到通知，要我立即到北戴河去，向主席、总理当面汇报。
1938年，最高理想是考进铁路当个扳道工的雷英夫，为生活所迫，受
革命感召，当了八路军。他没有想到那个膝盖上打着补丁，到延安抗大亲授
战略学的教员，就是大名如雷贯耳的máo • zé • dōng。更没有想到，所有学员的课堂
笔记，máo • zé • dōng都要一一过目。批阅中，máo • zé • dōng眼睛一亮：谁的？记得全，字
也写得蛮工整。我的。叫什么？雷英夫。多大了？十八岁。máo • zé • dōng微笑着点
点头记住了他。自然，当时还想不到，这便是得到最高统帅赏识，从而接触
核心机密，参与重大决策的开端。
他生平第一次从máo • zé • dōng那里听说了“战略”这个词，以后养成了习惯，
办事先想明白，主席的战略是什么？怎么去实现？奉召同行的有外交部部长
助理乔冠华，顾问刘泽荣，周××。乔老爷用不着介绍了，日后的外交部长，
当年也是响当当的少壮派。刘泽荣、周××都是民主人士，国际法方面的老
前辈，中国第一部《中俄字典》就是刘老先生主持撰写的，9月1日、2日
连续两天在máo • zhǔ • xí北戴河别墅小会议室开会。主席、少奇、总理、彭总和新
任总长黄克诚都来了。
máo • zhǔ • xí召集这个会议，主要想在作出重大决策之前，再听听各方意见，
尤其在国际法方面，不要有大的纰漏。他说：我是军事大学战争系毕业的，
不大懂法律，今天请来了专家，希望畅所欲言。
我汇报领海线论证过程和结论。乔冠华对待发的新闻稿作了说明。两
位老先生是大学问家，对各种国际法特别是海牙协议了如指掌、滚瓜烂熟。