自他离开一个多月，等他回来的时候阿奕噶已经是活蹦乱跳了。
原本秦涓是担心宁柏放他归来不会太容易的，还好宁柏因为有事回了大都，所以让他离开的时间短了许多。
现在他能有大把的时间和曰曰商议扩建罗卜城的事了。
“扩建城池虽然会消耗大量的金钱，但城池扩大，客栈、集市扩大，也会吸引来商旅，况且我们这里是走出河西走廊，踏上塔克拉玛干沙漠的第一城，我相信只要客栈够舒适，集市够多，百姓够多，那些商旅是愿意在我们这里落脚的。”
阿奕噶：“前提是够安全。”
“城中百姓不到五千人，若城池扩建后没有人来住？我们又应当如何？”
“从斡端城调。”秦涓提议。
有人道：“郗吉小姐解了斡端之围，现在在斡端她威信极高，不若让她来调动。”
又有人要说了：“不拿出相应的好处，谁愿意冒着风沙搬家？”
众人沉默了，看向大永王。
这时，秦涓低声道：“少税。”
闻言，有官员“呵呵”的笑了两声:“现今需要大量用钱，你跟我说少税，还不如增加赋税来的直接！”
小狼崽拧紧了眉：“现在这个时候增加赋税无异于饮鸩止渴，相反现在各项税收降低，甚至将商税免去一半，吸引百姓和商旅，百姓会愿意在此定居，商人更愿意在此投入银子，客栈和集市的建造可以间接的交由那些商人，等人多了再慢慢提高赋税……”
阿奕噶点点头：“大致听了一下，我更赞同秦。”
“死马当活马医，别说了，现在我们需要的是人，等百姓入住罗卜城，我再颁条命令，若生男孩女孩达三人以上者每户奖鸡蛋一筐羊羔两只，我不信他们不来。”曰曰大声说道。
“那羊羔？从哪里来。”秦涓看向曰曰。
曰曰说：“去斡难河买，我还有一点家底。先安置一千头羊，等明年羊卖了换马驹。”
秦涓若有所思：“那派谁去？”
“你去，顺带帮我第一封信给兀笃姒父亲，等明年我将罗卜城打理好了，便来娶她。”曰曰说到此处神情几分凝重，“五百头羊羔拿来奖赏百姓生育有功者，剩下的五百头好好养，我希望明年能有两千头羊，再让阿奕噶拿两千头羊去垂河找人换三百匹小马驹。”
想法是好的，但就怕羊羔养不活。
这就需要很有经验的牧民，他们现在什么都缺，不光物质，还缺人。
“立牧农为官，将牧户手中现有的羊实行混养，再在来年给与牧户一定数量的羊为奖赏，这样是不是更好一点……”秦涓低声问道，因为是脑子里刚冒出来的想法，所以他还不确定。
曰曰疑惑的看向他：“意思能否具体。”
“比如有两家各拥有五十头羊的牧户愿意留在罗卜城发展，曰曰你就封他为官，对他说把他的羊拿出来混养，配.种之类，等来年若一百头羊变成了三百头羊，你再每人给他们五十头做奖励，那明年年底他们每人拥有一百头的羊和一个官职，剩下的一百头养官府拿走。我想有羊得，有官做，百姓还是愿意的……重要的是我们需要有丰富的牧羊经验的人，若是完成的好便是一石二鸟。”
在场听着的官员点点头，大多觉得这个想法可行。
“脑瓜子挺好的，只是一百头变成三百头谈何容易。”阿奕噶笑道。
秦涓笑道：“哥，我是打个比方，但我相信牧户们自己留下来的羊，存活和配种几率都应该很高了……而且一只母羊产崽儿一年不可能只产一只吧……”虽然他不怎么了解羊，但羊的繁殖力没这么弱吧。
“一次应该会有两只，但一般不会一年下两窝崽儿，一般都是两年三次或者两次，所以你的一百只变成三百只还是有点难度的，但若母羊的数量可喜的话，还是有可能。”阿奕噶耐心的解答道。
秦涓：“……哥，你是不是养过羊。”没有一年半载的养羊经验也说不出这些啊。
“……”阿奕噶捂着嘴咳了两声岔开话题，“咳咳，哥懂你的意思，现在就是要留住富有的牧户，同时也要招揽百姓长住罗卜。富有的让他们为官，贫穷的给他们扶持，那现在那些富有的，定个什么官呢？”
“就叫羊官。”曰曰说道。
“嗯嗯。”秦涓点点头。
他们的法令很快颁布了，是曰曰亲自草拟的，因为这个时候录文真修大人还没有回罗卜。
*
秦涓不知道曰曰让他什么时候启程去斡难河，但他还是想等松蛮回来再启程的。
斡难河好远，走过大斡耳朵之后还得向北，他觉得自己最快三个月内都不一定能回来。
但曰曰需要一个人去问兀笃姒那边的意思，若是聘礼送过去，兀笃姒那边若反悔了，就会搞出一桩大乌龙来……况且不光曰曰的婚事，还有阿奕噶的婚事也要一并过问了。
没有等到曰曰的安排，倒是这日他跟着阿奕噶巡视城邦的时候，明显感觉到城门口的人变多了。
而且上报自家的羊儿数量兑换羊官做的牧户也多了几个。
只是还没有听到说有商旅要来此建立商会或者集市，大概是外头的商旅都以为罗卜城战事未了，所以都从罗卜城境外过了，没有再来罗卜城。
毁于战争的长街重新搭建起来，当地的百姓和外来的百姓说上了几句，官兵帮他们划分了土地，几尺墨笔，划出方寸之地，又是一个新的人生新的开始。
这时骑着马的秦涓缓缓停下，或许罗卜城的出现，是为了给那些差点活不下去的人找一个家，一个新的方向。
曰曰如此，他如此。
这些拖家带口远道而来的百姓亦然。