“当今我朝税收之弊病不止一处，陷入困境的因素也不止一个，陛下若是愿听，臣就和陛下讲讲臣的拙见。”
“朕愿闻其详，毕爱卿有话，但说无妨。”
“据臣所了解，虽然陛下在前段时间对税务重新进行了规划，将农税留给了户部后将其他税种全部给到了大明皇家税务局，但问题依旧存在。”
“其一就是这户部既要清查田亩，又在征收农税，此举不仅无利，长期看来反而容易后患无穷。”
朱由检忍不住插话，这是第一次有人质疑自己的决定。
问道，：“毕爱卿，两件事都由户部干了，这户部为了征收更多的税银，就不会在清查的时候做文章，这不是好事吗？”
只见毕自严冲着朱由检摇了摇头，轻轻的说道：
“陛下，此举并不会让农税的征收更加有利，反而会造成户部内部瞒而不报，偷税漏税。”
“爱卿何出此言？”
“这最难掌控的便是人性，而这收钱的和划线的都是一个人，虽然户部尚书郭允厚自然是想要收更多的税银，可征收税银的当地官员就那么愿意缴纳更多的农税吗？显然不会，那么他们就会使用更隐蔽的方法逃避朝廷的监察。”
“朝廷律法如此之严，且现在各个地方都有东厂下辖的监督机构，就不怕百姓举报，就不怕被稽查出来要他们的命吗？”
“陛下，微臣斗胆说说这州县官员，眼下的大明朝大多品级不高的当地父母官都出自当地，更多的时候他们也是身不由己，并非他们手中没有权力，而是他们的权力不由他们心中所想去使用。”
“嗯？”朱由检略显疑惑。
“当地的士绅、富商、地主，往往才是掌控州县权力的核心，地方官员想要做出成绩就不可能离开他们的支持与帮助，如果当地士绅不支持，那么他就一定办不成事，不仅办不成事，就连他自己恐怕都容易自身难保。”
“士绅盘踞乡里，把控民意，通常家族形式，错综繁杂的关系网遍布周边，谁家出了点事，那旁边的家族一定不会袖手旁观，都会想尽办法给予帮助。”
“因为他们知道，现在帮别人就是以后帮自己，而面对更高昂的农税，他们不仅会控制州县官员申报免税。
若是能免税收则皆大欢喜，若是不能免税，那么他们不仅会扰乱正常的清查田亩，更会将手中集中的土地在名义上重新还回佃户的手中。”
“待清查结束，当地的佃户百姓不仅没有从中受益，并且还因为在清查中名下登记了更多的土地，就要承担更多的税收，如此循环往复，这样的清查不仅没有减轻百姓的负担。”
“反而又要背上当地乡绅原本应当自行承担的农税，到头来一场空不说，百姓的生活将更加举步维艰，到后来就只能变卖手中更加稀少的土地，以继续缴纳农税，继续偿还地主们的地租。”
这样的一番话，如同惊雷一般刺痛了朱由检。
也是朱由检第一次感受到了地方的顽疾并非表面上看的那么简单，如果不解决这样的士绅问题，那么当地就算是换上再多的官员。
就算朝廷砍了再多的头，那么当地的官员也不得不继续冒着杀头的风险，冒着触碰律法的风险，不断的为当地的士绅阶级提供便利条件。
循环往复之间。
可不就正如毕自严所说，到头来一场空。
利民之策反倒成了祸民之灾吗？