送走高顺后，刘安又安排了人打造大量农具。
当然，如今有了五原各豪强支持，刘安自然不会再用自己的钱，包括此前让人打造的曲辕犁，高顺的行程所需，皆由当地豪强出资。
豪强族长都是刘安死士,只需刘安一句话，他们便会顺从的听命掏钱。
之后刘安来到首相府，将自己准备巡视五原的打算告知林方，给他留了五十护卫，让其守好家。
又将吕布张飞叫来，让二人暂时停止练兵，由张飞领兵协助林方看家，刘安带着吕布及剩下的护卫，出了九原县城。
五原作为边郡，地广人稀，其面积几乎能抵得上两个涿郡。
只不过可利用的面积却不是很多。
以九原城为界，其北部一座几乎跨越整个五原的山脉，将五原郡分割成了两部分。
此山脉名为阴山，不过汉时的阴山山脉范围并不像后世那般广阔，只包括五原郡和云中郡的西部的一段。
阴山以北，便是并州的边境，紧邻塞外的鲜卑区域，鲜有汉人生存，确切说应该是很难生存下去。
鲜卑南下劫掠，除了粮食物资，还会抓人，将大汉子民掳去北方奴役。
而这部分无法利用的区域，几乎占了整个五原郡的三分之二！
鲜卑的威胁没解决之前,刘安对此也无办法。
因此本次巡游，他打算先沿黄河流域走一圈，再稍微往北进入阴山之中,看看耕地情况,查访民众生活，再根据情况和发现的问题寻求解决办法。
来九原之前，他躇踌满志准备杀胡人立功，经历过当地豪族打压后，他认清了现实。
没做好万全准备之前，贸然行动，只会死的很难看。
刘安手中如今满打满算不过三千多人，还多是步卒，且训练不足，称不上精兵。
面对鲜卑动辄上万的骑兵，真在城外对上，就是被碾死的结局。
只能等兵精粮足之后，进行小股作战，一点点蚕食对方，以此壮大自己。
带人来到城外，刘安沿着官道一路西行。
每经过一条河流，刘安都会拿出自首相府带出的五原郡地形图，进行对照。
同时沿河而行,下马步入田间,查看作物生长情况，并询问当地农户粮食产量如何，平日生活如何。
一天时间，刘安从九原出发，至傍晚时分，抵达宜梁县。
刘安并未惊动当地县令，而是低调的在城内厩置下榻。
一连半月，刘安都在五原郡各处巡视，回到九原城内后，刘安总结了此次巡游的结果。
他发现五原郡虽然可利用土地算不上多，但能利用的那部分，也就是黄河两岸，以及北部山区中部分较为平缓之地，水土却异常丰沃。
由黄河流域，伸展出大量分支，将两岸土地囊括其中。
此外，还有不少发源于阴山山脉的河流，往南汇入黄河流域。
阴山之下，亦有许多湖泊坐落其中。
这部分耕地同样也是沃土，很适合种植作物。
刘安此前查看县志时得知，九原县目前共有耕田五百多万亩，其中水田三百余万亩，其他的也大部分都是良田。
不过这个数字刘安并不满意，经过此次调查，他发现有不少适合作为耕田的土地荒草丛生，根本无人打理。
边郡地广人稀，人少地多，土地荒废实在也是没有办法，人力有限，那么多土地根本耕不过来。
而且即便是这些土地，也大部分都掌握在豪强手中，农户只能作为佃户，交着佃租，每年辛苦耕着地，却还要饿肚子。
这便是万恶的土地兼并带来的结果。
荒地有很多，并不是没有农户去开荒。
而是开的荒田，好不容易养成良田，又被豪强因各种理由压榨去。
不过刘安既然来了，断然不会坐观此现象继续下去。
十几天过去，刘安安排人做的曲辕犁及众多农具已经完工，有了这些东西，农户开荒的速度也会加快许多。
此时人口普查的结果也已经出来，刘安从刘备那里得知，五原郡共有人口四万八千七百余人。
之前刘安查看郡志，所载五原不过两万三千余人，将隐户发掘出来后，果然翻了一倍还多！
不过这个结果刘安是不会上报朝廷的。
如今五原豪强都是自己人，他们藏匿的人口也是刘安的人，若上报朝廷，这些人就都要缴税，刘安才不舍得拿钱来养朝廷那群喂不饱的狼。
刘安又问刘备：“九原有多少人？多少户？”
刘备翻开记录这各县数据的书简，道：“九原县人口共计8326人，合1246户。”
八千多人才一千二百户？
刘安惊讶，随机反应过来，其中有超过一半都是豪族隐户，那些隐户自然是算在所属家主那一户了。
于是刘安又问：“青壮大概有多少？”
刘备沉思半晌，才道：“若不算各族族长，青壮共有一千六百余人。”
“如此的话……”刘安托着下巴做沉思状，实则打开了系统查看现在这个时间段能够种植的作物。
如今时间已迈入农历七月，刘安打开系统大致虑了一遍，发现适合种植的竟然只有土豆、胡萝卜和菠菜。
接着刘安有打开库存查看，库存中共有土豆三千六百公斤，胡萝卜和菠菜种子各一百六十份，有三百六十亩地就能全部种下。
刘安当即对刘备道：“玄德，明日一早，你去贴公告，就说我招募农户开荒种地，每日管三顿饭，另有五钱的工钱可拿。”
“诺！”
刘安接着又道：“现在你立刻去赶制三千个木盒，和我之前在涿县放土豆的那些木盒一样，尺寸是……”
刘安将尺寸详细说给刘备，刘安记下后便离开了。
刘安则找了几个空房，将土豆、胡萝卜、菠菜以及所需肥料全都提取出来，接着刘安又去查看了木匠们做的曲辕犁。
虽然做工不如系统出品的曲辕犁，但用起来差别不大。
五千曲辕犁，刘安让人留下一千六，其他的全部以林方的名义，发放到各县。
紧随其后的，还有一道首相府发出的号令：
自即日起，鼓励农户开荒。每户可自选五亩无主土地自行开荒，并可在乡邻作保下，于县衙处免租金借耕牛一头，曲辕犁一副。
每开荒一亩，赏金五十钱。
同时，刘安下令各地豪强，每族出将自家半数耕牛送至当地县衙。
于是从号令下达的第二日起，五原各县轰动。