到了县衙，小吴就来找县丞：“关大人，大人说，叫大家伙儿都到院儿里集合呢。”
县丞忙问：“有什么事儿？”
小吴笑嘻嘻地说：“好事儿。”
县丞的官话极差，小吴的福禄方言也很见鬼，他找县丞之前就练习了那么一句话，县丞想打听其他的，两人就得连比带划了。
县丞比划半天，无奈地道：“好吧，我也去知会他们一声，你说的这话，能叫人听懂么？”
小吴现在是能听得懂不少日常用的方言但是说不顺，一路就“大人说，叫大家伙儿都到院儿里集合”，别人再问，他就回官话，别人又听不太明白。
县丞方言倒是溜的，但是不知道具体什么事儿，被同僚问得头大。
两人都是满头大汗才把人聚齐了。
亏得县学里的博士虽然官话也不怎么样，但是能听懂，也能给大家翻译一下。得出一个“不是坏事情”的结论，所有人就有点小忐忑地等着。
祝缨出来之后，第一句话就是：“今天终于把人见全了。”
一句话下来，站着的人昨天喝的酒都醒了！都怕她与他们秋后算账。“既往不咎”又怎样？上官们随时都能把说过的话忘了、吃了！
战战兢兢间，县丞被站在他身后的博士照后背心捅了一拳，一个踉跄就被捅了出来。县丞按照品级排序在县衙是站头一排的，这一步迈得十分显眼。县丞只得苦哈哈地道：“未谙大人习惯，不敢打扰。”
祝缨道：“这是哪里话？以前我也没做什么事，也没给你们些见面礼，哪里好意思打扰你们。”
底下鸦雀无声，只有新招募来的差役、书吏之类在祝缨手里没有“旧账”的人毫不担心地站着。都等祝缨的下文。
由于她的身边能将方言讲得很好的人约等于没有，而下面能听得懂官话的人也就只有县丞等几人，尉、博士等勉强能听懂，吏、差役等几乎听不懂。
眼下祝缨只能什么话都亲自讲，又说：“现在旧账平了，我也好与大家见面了。将税租收好，不得私藏，不得盘剥百姓，我自有你们的好处。小吴！”
小吴提了张大大的告示纸，站到了县丞面前。县丞等几个识字多的一眼看过，都吃了一惊：“这……大人！”
祝缨道：“念。”
县丞的嗓音带点颤，念着告示上的文字。字是祝缨写的，内容总结起来一句话：大家的好日子来了，县令大人给大家发钱了。
这事儿祝缨干得极熟，在大理寺她干的就是给大家按着等级发额外的补贴，如今不过是重操旧业。除了福禄县现在还没有大理寺富裕，数目少些，物产、需求与京城也稍有区别，并没有新的难题。
小吴乐呵呵地理着告示纸给县丞念，心道：往常总听爹和姐姐姐夫回家说又有好事了，现在也轮到我了！
想一想，又有点担心：福禄县穷，祝大人这么个发钱法儿，能吃得消么？她自己不过日子了吗？
他这里患得患失，祝缨那里已经把话说透了。
祝缨道：“福禄县穷些，大家伙儿的生活都不宽裕，想要家里过得好些，就不得不自己另想办法。你们能想什么办法呢？就过是借着手里那点便利。说出去不好听，拿到手的又少，当面得意，背后被戳脊梁。如今这个不用你们自己操心了。”
已有人心中感动了。
祝缨话锋一转：“不过，拿了我的钱，就不能再刮那些苦瓤子的油水了。叫我发现了，必不轻饶。”
“是！”
“以后，每天早上应卯之后都过来集合，我亲自分派每日事务。”
“是！”
祝缨也知道，这其中大部分人拿了她的补贴，是比自己盘剥百姓、敲诈商户划算的。但是，对于另一些“本事大”的人来说，不让他去赚黑心钱，是真的会亏的。对这些人祝缨也不打算惯着，她还缺隔三差五送上门来立威的呢。
大部分人能做得差不多，她也就满意了。世上哪有什么一劳永逸，总有人需要随时补一顿揍。
训话的最后，祝缨说：“都打起精神来，把今年的账对齐了，做好了！”
“是！”
祝缨的告示纸上，不但写了待遇分级，还写了各种补贴的分发日期，有的按年、有的按季、有的按月。又有一些因事而发。一看就是很实在而非空口许诺。
祝缨也没想耍他们玩。她现在又不用跟别人报账，自己手里就管着全县的钱粮，方便得紧。
官吏们兴奋地散去，有人想：这下好了，家里可以过得很安逸了。
另有人想：我从县衙里拿一分钱，私下再收一些又怎么样？只要不叫你知道……
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公布完了事儿，祝缨又留下县丞、祁泰等人来，与他们议接下来的事——税收、水利、工程、来年预算。
南方秋收早，赋税进京得也早。祝缨六月初才到的福禄县，所以她明智地放弃了中途插手本年度各项县内经济计划，只要它今年还能正常运转就行。她先攒个局、拢点人，将治理县政的重点放到了来年。
逋租清了，今年的税一准儿能足额完成，这在明面上报上去不显什么，但是她之前写过几封信给政事堂，她这暗中的功夫，一定会让该知道的人知道。她觉得这样也不亏。
一个县令的一任也就三年，今年已经这样了，来年就很重要了。
祝缨并不因到任时间晚而加紧了刮地皮，反而愿意分薄一些她作为地方主官能获取的钱粮财物给手下官吏，好让大家好好干活。拿了她的钱还不好好干，她就拿这些人来当刑名上的政绩。横竖她是不亏的。
秋收之后，普通百姓仍然是无法休息的，他们虽不种田了，还得劳作。秋收之后，按照惯例，就是征发徭役了，趁着冬天枯水期维修水利灌溉工程之类。能在秋收后征发的，都是体恤百姓的好官了。有些人，甚至会在这边农忙的时候，那边抽调人手干一些匪夷所思的事情。比如修个官舍之类。
修官舍尚且算是正事，还有一些官员干脆就是召了百姓来为他做私事。
祝缨计划等到秋收之后，再按户抽丁，将县里的几处大的灌溉用渠清淤深挖一下。
县丞道：“这个往年也都干过的，照例即可。再有，今年又多了一千来户，人手更足。”
祝缨摇头道：“多了一千多户？他们的田呢？不需要灌溉了么？也要清淤的。到时候，我要亲自下乡看去。”
“呃，是。”
祝缨又说：“还有，县城的肉价涨了五文，米涨了二文，菜也贵了些。”
“啊？”
祝缨道：“还要修路。”
祝缨希望能够将全县的道路、水渠等都翻新一遍，形成一个网络，这样才有利于她的治理。路通了的地方，才是政令能到达的地方。一旦沟通密切了，对方言交流也更有好处。弹压dòng • luàn的行动也能更快些。
她迁了几十户大户到县城来居住，这些人连同他们的家人、仆人等等，能把县城的菜价吃贵不少。
祝缨的计划是，先加宽几条通往产粮、产菜大乡的路，使这些东西可以更便捷地输入到县城里来。一来可以方便平抑物价，二来也可以加强与各乡的沟通。
福禄县又与獠人相近，边界处还有些小摩擦。再者，县里有世仇的村子还有几处，一旦有大规模的械斗，她希望能够在最快的时间赶到去弹压。
县丞犹豫了一下，道：“只怕，人、人手就有、有些紧张了。”
他看出来了，新县令是一门心思要干出政绩来，但是这样一来人手是容易不足的。他又不敢大声劝，怕惹怒了上官。
祝缨只当没看到县丞为难的表情，道：“所以要有个规划，或两年、或三年，哪怕五年，一点一点地做。”
她来的时候将规划写了下来，都有执行的日期。在京城的时候她跟着王云鹤也下乡看过一些农田水利，王云鹤给她讲了不少东西，其中一条就是不能“好大喜功”“滥用民力”“急功近利”。
每当自己着急的时候，她就把写的纸条拿出来看一看，就能压下心里那点躁动，又老老实实不去催逼百姓了。
今冬的水利工程是必须做的，路，就先只修两条，划定水利不错、不需要大修的地方先修路，因为此处冬季一定是劳力充足的。
县丞一看，便说：“下官一定全力以赴。”
祝缨道：“那你先干一件事。”
“但凭大人吩咐。”
“与我一同监督租税。我把逋租除了，叫百姓好喘口气，可不是为了给贪心不足的东西养年猪的！从今而后，他们亏空的每一文钱、每一粒米，都是从我的兜里偷的！贼爪子，就得掐断了！土匪头，就得砍了！沾了我的好处，还想反我，吃饭砸锅的东西我就让他全家再也不用吃饭了！”
县丞打了个寒颤，将身子伏得更低：“大人说的是。”
“你去准备一下吧。”
“是。”
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打发走了县丞，祝缨命小吴去把赵翁请来，不要惊动别人。
小吴拿了祝缨的名帖去登门，这样既显郑重，也不会因为方言不好产生误会。
赵翁是第一个接了祝缨帖子的乡绅，心里有点激动又有点忐忑，穿戴整齐，与小吴两个夹杂不清地比划了一阵儿，也没能从小吴这里套出话来，只得坐上匹马，到县衙来拜会县令。
祝缨在小花厅里见了赵翁，她亲自站在台阶上等着，赵翁紧赶几步上前拜见。祝缨搀住了他的胳膊：“赵翁是有年纪的人，不必多礼。”