相比刘邦，另一道任命张居正为秦地县令的旨意则是被所有人完全忽视。
“臣张居正拜见陛下！”
二十皇子府后花园的一个亭子中，张居正恭恭敬敬的跪伏在地，向赵文拜下。
自己已经被任命为县令，三个月县令，三个月郡守，这就是半年时间，张居正绝不相信，陛下将自己带到这个世界来，会没有任何吩咐。
“起来吧，坐下说！”赵文轻轻挥手示意，楚一立即搬了一个凳子放在下首！
“你年长于我，又是后世的宰相，对于大秦的各种问题，肯定有着比我更为清晰的认知！”
没有当皇帝之前，赵文总想着自己当了皇帝要如何行事，但真坐到这个位置上，却依然感觉有力无处使。
秦地贵族在安置迁移百姓时居然让粮价暴涨十倍，这明显就是与他对着干，但他却不能将这些人全部杀掉。
大量的官员以家族为先，行事处处维护家族的利益，他也没有足够的人才来将这些人替换掉。
别说是人才了，就连能够当官的读书人都没有足够的数量，还要他从其它世界之中带过来！
他知道想要提升军队的战力和忠诚最好的办法就是有足够的基层军官数量，
可现实却是他连维护基本稳定的乡官和县中副属官员都没有凑齐，更不用说让大量的读书人进入军校接受军官教育了！
从九江郡开始，他就在培养造纸的工匠，但到现在，少府之中虽然已经造出纸张，但现在依然只培养出数千名工匠。
各县学府已经建好，就连学官都已经到位，可自己却没有足够的纸张来印制教材。
当然，赵文也不会将这一切全部压在张居正一个人身上，所以也是轻笑道：“其它都可以等你进入内阁之后在施行，但有一事，却是你在基层时必须要注意的！”
“后世的各种历史记录之中，都说秦法残暴，朕当日第一次上朝，就提出将肉刑改为劳役或鞭刑，重新编制出一部适合推行天下的律法！”