千浮岛是南海上一座小岛,本是大齐的领土。
五十多年前，第一批弗朗机人乘船来到岛上。起初他们人少，只是在岛上跟渔民、走私的商人做买卖,但随着越来越多的弗朗机人乘船到达千浮岛，弗朗机人的数量逐渐超过了岛上的原住民。
他们的野心也慢慢暴露出来，开始霸占了千浮岛驱逐当地居民，并在岛上修筑防御工事，架起了塔台炮楼，杀害反对他们的当地百姓，进而成为了千浮岛上的实际统治者。经过几十年的繁衍，如今岛上有几千名弗朗机人,此外还有一些弗朗机人与齐人、南洋人的混血,甚至还有个别倭寇投靠了弗朗机人在岛上定居，因此岛上虽只有一万多人,但人口却极为复杂。
借着千浮岛之便,弗朗机人通过掌握的远洋航海技术和先进的火器技术，大肆向海盗、倭寇出售铁器、枪炮、船只，赚得盆满钵满,还时不时地打劫海上来往的商船。
朝廷也不是没想过铲除这颗毒瘤,收回千浮岛。但因为西北的匈奴人一直不安分，朝廷需囤大量的兵力在北方,实在是无暇顾及千浮岛。而且千浮岛面积比较小，又距陆地有数百里远,人数比较少,威胁没匈奴大，攻打又比较困难，便将之放在了一边,只是加强了海禁，试图切断弗朗机人与大齐的联系，断掉他们的补给。
可这么多年不断壮大的倭寇、海盗群体证明了，此法行不通，朝廷禁止，这些海盗照样能通过走私买到各种所需的物品。
这个隐患必须铲除，不然时时刻刻会威胁南海的安全，有他们的资助海盗日后又可能死灰复燃，重新在沿海一带作乱。
卜乐成接到信后，并不是特别意外，朝廷既然费大力气铲除海盗，肯定不会容弗朗机人这种异族继续霸占大齐领土，在海上称王称霸。
他回了周嘉荣一封信，答应全力配合夏参将，为表诚心，他还将老母妻子和儿媳孙子都送回了岸上，交到朝廷手中。
周嘉荣投桃报李，让奚二姑娘在汀州城内找了一处宽敞的宅子安置卜乐成的家眷，并派了官兵保护他的一家老小。
双方协商妥当之后，卜乐成将手上沾过无辜百姓和官兵血的兄弟分了出去，给了他们船、食物和一笔银子、武器，送他们离开。
要背井离乡，永远不能回来，很多海盗还是不情愿的。但禹昂雄手下那帮海盗的前车之鉴摆在面前，不走就是死路一条，加之卜乐成出手大方，给钱给物都很痛快，话也说得漂亮，算是仁至义尽了，他们最后也答应了这个方案，带着船南下，远渡重洋，不知去了哪儿。
解决完这批人，卜乐成的手底下只剩了六万来人了。
他跟夏参将在海上会面，商量起了对策。
“夏参将，弗朗机人船坚利炮，占据千浮岛多年，在岛上修筑了坚固的堡垒，还布置了许多大炮，易守难攻，此事可能还需要咱们从长计议。”
弗朗机人只有几千人，这样一块大肥肉，若没点本事早被虎视眈眈的众海盗和倭寇给吞了，毕竟弗朗机人远渡重洋而来，在人数上处于极大的劣势。
夏参将虽然打了几次胜仗，但人非常沉稳，谦虚地说：“我初来乍到，虽有本地向导，但论对弗朗机人的了解远不如卜侯，还请卜侯多多指教，这弗朗机人可是有甚特别的？”
卜乐成苦笑了一下说：“夏参将，你们缴获的禹昂雄的火炮用着怎么样？”
夏参将如实说：“挺好用的，杀伤力很不错。”
“但其实这只是弗朗机人红夷大炮的简化版。”卜乐成认真解释道，“弗朗机人在岛上布置了几十门红夷大炮，此炮重达两三千斤，丈余长，有效射程达一千五百米左右，最大射程四五里。”
夏参将皱眉：“这么远？你们手中可有这红夷大炮？”
卜乐成摇头：“我和禹昂雄都想出重金购买，但弗朗机人不肯卖。这些红毛可不蠢，他们才几千人，若是被我们得了这样的大杀器，哪还容许他们在千浮岛上作威作福。”
海盗可没道义可讲。弗朗机人这些年通过买卖武器火炮赚发了，大大小小的海盗可都是眼红得很，谁不想拿下千浮岛，既能将弗朗机人这些年的敛财所得拿到手，又能霸占岛上的这些坚船利炮，壮大自己的实力，但都碍于对方强大的火力，只能作罢。
夏参将思索一会儿道：“这红夷大炮的弱点是什么？”
卜乐成说：“更笨重，安装在某处之后，很难移动，不够灵活。此外，装载发射一枚炮火的时间间隔比较久，约莫要半刻钟，还有海上多雾气，清晨或晚上，看不了多远也会影响红衣大炮的攻击范围，此外，红夷大炮近距离攻击的效果非常差。”
“杀伤力强射程远，但移动困难，装载火药弹丸比较慢，消耗较大，近攻不行！”夏参将将红夷大炮的优缺点总结完后思忖一会儿，“先去千浮岛看看，只要解决了红夷大炮，就岛上区区一万多人，不足为惧！”
两天后，成百上千艘船只开到了距千浮岛七八公里的海域，将千浮岛团团围住。
岛上的弗朗机人很快就得到了消息，派人探查后，很快就派了一个当地人给夏参将送信，要求和谈。
夏参将展信一看，弗朗机人表示，他们愿与大齐和平相处，双方互不侵犯。以后他们的武器也可专卖给大齐，不再卖给海盗和倭寇，大家没必要撕破脸，完全可以友好往来。
看完后，夏参将忍不住冷笑：“在千浮岛上耀武扬威几十年就还真把千浮岛当成了他们的地盘，互不相侵和平相处？他们先滚出大齐的领土再说吧。”
这些红毛怪可真想得美，赚够了海盗和倭寇的银子，现在将目标对准了大齐。大齐可不是这种冤大头，火药司的好几名官员已经到了汀州府，正在仿制火炮，要不了多久，大齐便能自己生产这些火炮了，想他们给弗朗机人送钱，真是做梦。
夏参将直接回了一封信，申明千浮岛历来属于大齐的领土，责令弗朗机人在两日内撤出千浮岛，从哪儿来的，回哪儿去，不然他们就要带兵强攻千浮岛。
弗朗机人虽然傲慢，但脑子并不蠢。这次大齐来势汹汹，朝廷水师和卜乐成的人马加起来，近十万之众，哪怕他们有坚船利炮，可到底只有几千人能上战场，真要硬碰硬，朝廷不惜一切非要拿下千浮岛，他们没多少胜算。
因此等天黑后，他们派出水性好的岛民悄悄游到卜乐成的船上，送信给卜乐成，表示愿意跟卜乐成里应外合，伏击大齐水师，事后，大齐水师的船只、武器等战利品都归卜乐成所有，此外，弗朗机人还送他十门红夷大炮，一百门普通火炮，以后卜乐成购买兵器船只都给他打九折。
这诱惑还真是大，卜乐成有一瞬间的心动，但他很快就冷静了下来。他已经将妻儿老母都送到了朝廷手中为质，还将染了平民和官兵血的兄弟都送走了，牺牲这么大才走到这一步，若为了这些贪欲临时变卦，前面所做的一切都前功尽弃了，朝廷必然不会饶了他。
而且夏参将带的人马也不比他少多少，船上除了火炮、火铳还有各种□□等武器，真对上，他未必能占上风，若是落得个两败俱伤，最后让弗朗机人捡了大便宜他这一世英名都要毁了，数万兄弟也要跟着他葬身大海。
冷静下来，卜乐成心里很快有了决断，表面答应了对方，但要求对方先给与十门红夷大炮，红夷大炮不好送过来就换成一千把火铳也行。
等对方走后，卜乐成就将信交给了夏参将。
双方一合计，决定演一出戏给弗朗机人看。
过了两天，夏参将传令对千浮岛发起进攻，卜乐成临时变卦，将枪口对准了朝廷水师，夏参将没有防备，多艘船只受损，只得仓皇逃跑。
随后，卜乐成带着几百名朝廷俘虏，要求弗朗机人兑现承诺，并要求登岛，采购一批武器。
弗朗机人很谨慎，只答应让卜乐成带领一千人登岛。
到了约定的时间，卜乐成带着人马登上了岛屿，一上岸，他们立即变卦，将枪口对准了弗朗机人，拿着弗朗机人卖的火铳发起了进攻。趁着岛上弗朗机人的注意力都被吸引到了码头，夏参将带着上万名将士在千浮岛北部的一处悬崖边登陆上岸，抄了弗朗机人的老巢。
岛上突降数万名齐军，弗朗机人眼看不敌，且战且退，头领带着人上了船，准备弃岛逃跑。
但船刚开出去没多远边陷入了大齐水师和卜乐成手下的包围圈中。
这一战，顺利收回了千浮岛，杀死两千多名弗朗机人，还抓获了一千多弗朗机人。岛上的齐人也一并被带了回去，朝廷留了一万水师驻扎在千浮岛，以保南海平安，防止漏网之鱼和海盗倭寇卷土重来，重新占领千浮岛。而且还准备利用弗朗机人留下的设备和技术，在岛上建造战船。
弗朗机人的红夷大炮则被运回汀州，留一部分当地给夏参将用，还有两台红夷大炮和一些弗朗机人先进火器都装船沿海北上，送到京城火药司继续研发。
千浮岛大捷后，朝廷又陆续派兵，相继收复了被倭寇占领的安坪岛、津山岛等岛屿，诛杀倭寇上万人，还活捉了好几支倭寇的头领。
及至六月，东南沿海一带海上持续了数十年的倭寇海盗之乱已基本平息。
小支的倭寇闻朝廷军色变，不少人要么潜伏了起来，要么回了倭国。至于本地的小海盗集团，有的金盆洗手藏了起来，有的投降了朝廷，还有的驱船南下，逃离大齐海域，到别处谋生去了。
海上的战事不息，周嘉荣在陆地上也没闲着。
沿海一带不少地方官员、豪绅与海盗有勾连，甚至有些海盗就是他们养的，这些毒瘤不能不除。
将涉案的地方官员和差役通通关入牢中后，他开始着手处理各地的豪绅劣霸，吩咐各地官府严查当地与海盗有勾结的豪绅，此外，还让各地官府贴出告示，若地方官府有包庇疏忽或是借此打击报复造成冤假惨案的，都可到汀州府向太子殿下举报。
若所述之事为实，嘉奖白银十两，若捏造不实谎言诬告他人，罚五个大板。有惩有罚，以避免有些人恶意栽赃诬陷他人，也鼓励广大百姓积极检举漏网之鱼。
于是东南沿海一带开展了轰轰烈烈的举报活动，更甚者还有不少陈年冤假错案的受害者不远几百里跑到求周嘉荣主持公道。
这些事情，周嘉荣调查之后，都交给了朝廷新派到地方的官员处理，即便如此，他也是忙得脚不沾地。
除了地方事务，周嘉荣还在筹备另一件事，便是将织坊向沿海诸府推广开来，不光是汀州府，他还在漳州、延平等府都开设了织坊、绣房，这笔钱从他个人的私库中出，叶和通过来替他全权打理此事。
办织坊、绣坊，周嘉荣一是想赚钱，促进弹幕所说的资本主义发展，二也是希望能够给无处容身的弱女子、孤寡一个容身之处。
东南沿海一带，地势不平，不利于耕种，加之这几十年来的海盗倭寇之患，百姓苦不堪言，不少家庭因为种种原因失去劳动力和土地，生活无以为继，只能卖儿卖女，如果能给这些失地失去家中主要劳动力的家庭一个新的出路，也能让当地更稳定，这样才能才根本上杜绝海盗的诞生。
就像当初的军师家，若是他父亲死后，母亲能出去做工，有一份收入，兴许他们全家的命运都会因此改变。
与此同时，周嘉荣正式下诏，解除沿海诸地的海禁，鼓励各地商贩来往经商，而且在东南沿海设立市舶司，对出海入港的来往船只都征收商业税，以扩大朝廷的税源，增加国库收入。
这连番的改革势必遭到一些守旧大臣的反对，但周嘉荣一意孤行，而且远在汀州府就下了诏令，即便有大臣反对也没办法。他们没法劝周嘉荣改变主意，就找到兴德帝哭诉，说太子不顾祖训，执意开海禁。
可兴德帝床都下不了，吃饭大小便都需要人伺候，他们找兴德帝做主有什么用？
此事只能不了了之。
东南沿海一带由此展开了如火如荼的改革，无数的商人看了潜藏在这其中的巨大商机，纷纷携带各种商品南下，准备出海远销海外，挣取数倍的利润，汀州等诸府宛如百年老树重新焕发新机，到处一片欣欣向荣之景。街道上，外地客商也越来越多，甚至还有一些外貌与齐人大不相同的异族商旅闻讯前来一探究竟。
对于这些异族，若是来做买卖的，不准携带任何武器，可登陆码头，公平交易，但若是心怀不轨，一律抓了砍头。
等夏参将和卜乐成二人领兵回来已是炎炎夏日。
自从成名，在官府挂了号之后，卜乐成已经好些年没有回陆地上了。
再次踏上家乡的土地，看着城内熙熙攘攘的百姓和过往行商，还有各色琳琅满目的商品，酒楼饭馆飘来的香味，卜乐成很是唏嘘，感慨道：“我以为我这辈子都不能回故乡了，不曾想还有这种正大光明走在街上的机会。”
听闻大捷的将军进城，沿路两边挤满了百姓，有些是汀州府本地的，有些是从几十里外、甚至上百里外赶来的百姓。
他们站在道路两旁，有的举着鲜花，有的拿着家里果树上结的果子，还有的拎着老母鸡，来感谢水师清剿海盗倭寇，保一方平安！
对于这种情况，夏参将接受良好，婉拒了大家的好意，笑盈盈地挥手进城。
但卜乐成父子四人的心情就很复杂了，以往他们这些人上岸只能偷偷摸摸，所过之处闻风丧胆，甚至是有百姓拿“海盗来了”吓唬家中不听话的孩子。
可如今百姓却对他们感恩戴德。
这种受人尊敬爱戴的感觉，真的很好。卜乐成脸上露出惭愧的笑容，越发庆幸自己当初接住了朝廷递来的橄榄枝，没有一错再错，错到底。
到了城门口，周嘉荣带着穆愉和汀州府的官员亲自来迎接他们：“将士们辛苦了，府衙已经设了庆功宴，诸位将军请！”
府衙内，奚二姑娘已经按照周嘉荣的吩咐布置好了酒席，奚修文的身体略好了一些，也出来招待客人。
宴席上，卜乐成看着年轻的太子，举杯道：“臣敬太子殿下一杯，若非殿下提携，臣等还执迷不悟，为害一方，谢谢太子殿下给臣等这个弃暗投明的机会！”
周嘉荣笑着举杯道：“卜侯能回头是岸，乃大齐之幸，东南沿海之幸！”
宴席上，周嘉荣正式封卜乐成为南海侯，其与长子带领全家迁居京城，其二子、三子分别在夏参将和闵将军手底下任职，其余的海盗念其功绩可参加水师，也可返回家中与家人团聚，或务农或经商做买卖，只要不再做违法乱纪的事都既往不咎。
这些海盗，尤其是年纪大一些的海盗，在海上漂泊了大半辈子，都想落叶归根，而且有成算的这些年也攒了不少钱，这些钱足够他们回乡娶妻生子过上平静的生活了。