这种建设费用并不大，用地对于这年头整个皇朝全国各地都是地广人稀的情况下来说，更是不值得一提了，而且还可以重复使用。因此对于朝廷派人传授老百姓农业种植技术来说，可以说是最为有效的一种方式。
至于百姓吃这一问题，若是学习时日较短，可命其自带干粮而来。但像此次属于第一次教授大家育苗技术，便属于特殊情况。林立文的建议便是可让老百姓按照规定带上一定的口粮，官府这边再补贴一部分。整个花销算下来，便也不大。
便是免费派发村民们棉苗一事，林立文在计划书里也做了详细的数据解说。
本身朝廷不仅有鼓励老百姓开荒便有免费赠送种子，和租借农具的政策。如某种农作物的大力推广，朝廷也会给当地百姓免费赠送一部分相对应的种子。既如此，那么这一次吉州的棉花种植推广所赠送的棉籽，何不由屯田司统一带着大家一起培育。
这样的话，能更好的节省种子，对老百姓种植成功棉花的系数也会变大。而且老百姓经过系统的带领学习，对其来年的种植也会有很大的帮助。
这便也是去年冬月，林立文致力要各县城官田派遣农家好手，前往吉州屯田司府衙学习的原因之一。
对于格外看中吉州棉花种植推广一事的永兴帝，很爽快的便将此事批了。
而第三件事，便是制作出足够数量的打营养钵农具。
这些打营养钵的农具官田这边会准备一些，但更多的，还是先教授给各村村民们，让他们自己在家里制作好，待到播种那一日，从报名棉花种植名单里所选举出来的学习代表，再各自拿着自家的农具前往官田棉花苗床处学习制作。
虽说是有官府负责带领大家培育棉苗，使得一些老百姓心中松动了起来。只是大家心中对周北的气候多少还存了些忧虑，故他们报上来的棉地数量却不多。
比如一户人家，数量多的也不过是三到五亩，数量少的，则只打算试种一亩地。
而周北县，还属于下县。
下县便意味着，整个周北县所有登记在册的户籍的总数，是在一千户以下。而且这一千户里面，也并不是所有的老百姓都有报名种植棉花的。
最后统计下来，整个周北报名试种棉花的户数只有三百多户。将所有的棉花亩地种植数，加一起也才九百多亩地。
这对于占地面积甚为广阔的周北县来讲，比例是很小的。
到了周北官田里，将赵主事递上来的这些数据仔细看完后，林立文的面色依旧很是平静，还说道“从未试种过，大家谨慎些是对的。”
因为永兴帝也很清楚，吉州棉花的难种植。故今年的棉花推广，他交给林立文的棉花收获任务并不大。甚至可以说很小了，便是百姓不参与进来，只靠着屯田司在各县城所拥有的官田，进行棉花种植的话，林立文便可轻易的将任务完成了。
因此，对林立文来讲，这次棉花推广只需保证种植成功便可。
只要能让周北的老百姓看到今年的棉花种植成功，到了来年，他们便会跟之前林家村的村民们一样，主动求着去种植的。
最后因为只有三百多户报名，故参与了报名棉花种植的老百姓，几乎都能前往官田这边进行学习。
林立文便将这三百多名老百姓，进行六组来分。每一组的人数分别在五十到六十人之间，且每一组的棉花种子与苗床亩数，也都是跟组里面老百姓报上来的棉花种植亩数相对应。但为了保证后面棉花足够分配，林立文会在这些数字上稍微增多一小部分比例。
将其一一分配好组别后，林立文再让之前与他在吉州屯田司府衙里学习过的那些农田好手，按组对这些老百姓进行分别教导种植。